國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范

　　(一)申請(qǐng)和受理

　　申請(qǐng)人通過(guò)辦稅窗口、電子稅務(wù)局等途徑向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕受理。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，在《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》中的收件人處簽名并注明收件日期。對(duì)收到的申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別作出以下處理：

　　1.不受理。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍，但不需要取得稅務(wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，同時(shí)告知其解決的途徑。

　　2.不予受理。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，制作并送達(dá)《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

　　3.告知補(bǔ)正材料。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)人申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，制作并送達(dá)《補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書》;逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　4.受理。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理稅務(wù)行政許可申請(qǐng)，制作并送達(dá)《稅務(wù)行政許可受理通知書》?！抖悇?wù)行政許可受理通知書》應(yīng)當(dāng)明確注明不長(zhǎng)于法律法規(guī)規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限，并對(duì)依法不納入辦理時(shí)限的工作步驟和工作事項(xiàng)作出具體說(shuō)明。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)制作《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》《稅務(wù)行政許可受理通知書》《補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書》，應(yīng)當(dāng)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章(或者許可專用章)并注明日期。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，直接出具和送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。網(wǎng)上受理稅務(wù)行政許可申請(qǐng)的，通過(guò)電子回執(zhí)單等方式予以確認(rèn)。

　　(二)審查

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行書面審查，審查申請(qǐng)材料內(nèi)容的完整性、合法性，同時(shí)參考稅收大數(shù)據(jù)審查申請(qǐng)的合理性。按規(guī)定需要實(shí)地查驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員進(jìn)行，按照?qǐng)?zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定，對(duì)查驗(yàn)情況通過(guò)錄像或者照相予以記錄，并在查驗(yàn)結(jié)束后填寫調(diào)查表，提出調(diào)查意見。審查人員根據(jù)審查情況提出是否準(zhǔn)予許可的建議，按程序報(bào)送下一環(huán)節(jié)審核。

　　申請(qǐng)最高開票限額不超過(guò)十萬(wàn)元的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不需事前進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。《云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅**領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》(2014年第8號(hào))規(guī)定，除《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅**領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第19號(hào),以下簡(jiǎn)稱19號(hào)公告)規(guī)定的范圍外，我省工業(yè)企業(yè)一般納稅人，不包括享受增值稅優(yōu)惠政策的工業(yè)企業(yè)、開具或取得農(nóng)產(chǎn)品**的工業(yè)企業(yè)，申請(qǐng)專用**(包括增值稅專用**和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用**)最高開票限額不超過(guò)一百萬(wàn)元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不需事前進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

　　(三)決定

　　經(jīng)審查，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出稅務(wù)行政許可決定。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限內(nèi)作出稅務(wù)行政許可決定。存在爭(zhēng)議的或者重大的許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)集體討論決定。

　　1.申請(qǐng)人符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定，制作并送達(dá)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章(或者許可專用章)的《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、稅務(wù)網(wǎng)站等公開準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的結(jié)果，公開內(nèi)容包括稅務(wù)行政許可決定書文號(hào)、設(shè)定依據(jù)、項(xiàng)目名稱、許可內(nèi)容、行政相對(duì)人代碼、法定代表人或者業(yè)主姓名、許可生效期、許可機(jī)關(guān)等。公示時(shí)長(zhǎng)為長(zhǎng)期。

　　2.申請(qǐng)人不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予稅務(wù)行政許可的決定，制作并送達(dá)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章(或者許可專用章)的《不予稅務(wù)行政許可決定書》，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　(四)變更

　　被許可人申請(qǐng)變更增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照上述程序?qū)嵤徟?，作出?zhǔn)予或者不予變更稅務(wù)行政許可決定，制作并送達(dá)《準(zhǔn)予變更稅務(wù)行政許可決定書》或者《不予變更稅務(wù)行政許可決定書》。

　　3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：否

　　4.是否需要組織聽證：否

　　5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否

　　6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

　　7.是否需要鑒定：否

　　8.是否需要專家評(píng)審：否

　　9.是否需要向社會(huì)公示：否

　　10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

　　11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否

　　八、受理和審批時(shí)限

　　1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日

　　2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日

　　3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條靠前款除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　4.承諾審批時(shí)限：10個(gè)工作日

　　九、收費(fèi)

　　1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

　　2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

　　無(wú)

　　十、行政許可證件

　　1.審批結(jié)果類型：批文

　　2.審批結(jié)果名稱：準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書

　　3.審批結(jié)果的有效期限：無(wú)期限

　　4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

　　(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實(shí)施規(guī)定》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2022年第19號(hào)發(fā)布)十、準(zhǔn)予行政許可決定文書

　　(一)文書名稱：《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》

　　(二)有效期限：無(wú)限期

　　(三)有效地域范圍：全國(guó)

　　5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是

　　6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

　　被許可人申請(qǐng)變更增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照初次申請(qǐng)程序?qū)嵤徟?，作出?zhǔn)予或者不予變更稅務(wù)行政許可決定，制作并送達(dá)《準(zhǔn)予變更稅務(wù)行政許可決定書》或者《不予變更稅務(wù)行政許可決定書》。

　　7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

　　8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

　　無(wú)

　　9.審批結(jié)果的有效地域范圍

　　全國(guó)

　　10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

　　(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實(shí)施規(guī)定》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2022年第19號(hào)發(fā)布)十、準(zhǔn)予行政許可決定文書

　　(一)文書名稱：《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》

　　(二)有效期限：無(wú)限期

　　(三)有效地域范圍：全國(guó)

　　十一、行政許可數(shù)量限制

　　1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：無(wú)

　　2.公布數(shù)量限制的方式：無(wú)

　　3.公布數(shù)量限制的周期：無(wú)

　　4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無(wú)

　　5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)

　　無(wú)

　　十二、行政許可后年檢

　　1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

　　2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)

　　無(wú)

　　3.年檢周期：無(wú)

　　4.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)

　　5.年檢報(bào)送材料名稱：無(wú)

　　6.年檢是否收費(fèi)：無(wú)

　　7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

　　無(wú)

　　8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志：無(wú)

　　十三、行政許可后年報(bào)

　　1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

　　2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無(wú)

　　3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)：無(wú)

　　4.年報(bào)周期：無(wú)

　　十四、監(jiān)管主體

　　縣級(jí)稅務(wù)部門

　　十五、備注

　　無(wú)