國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局行政許可事項實施規(guī)范

　　(一)申請和受理

　　申請人通過辦稅窗口、電子稅務(wù)局等途徑向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，提交申請材料。申請人可以委托代理人提出申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕受理。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請后，在《稅務(wù)行政許可申請表》中的收件人處簽名并注明收件日期。對收到的申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別作出以下處理：

　　1.不受理。申請事項屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍，但不需要取得稅務(wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，同時告知其解決的途徑。

　　2.不予受理。申請事項依法不屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，制作并送達(dá)《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

　　3.告知補(bǔ)正材料。申請事項屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，制作并送達(dá)《補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書》;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　4.受理。申請事項屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理稅務(wù)行政許可申請，制作并送達(dá)《稅務(wù)行政許可受理通知書》。《稅務(wù)行政許可受理通知書》應(yīng)當(dāng)明確注明不長于法律法規(guī)規(guī)定的辦結(jié)時限，并對依法不納入辦理時限的工作步驟和工作事項作出具體說明。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)制作《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》《稅務(wù)行政許可受理通知書》《補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書》，應(yīng)當(dāng)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章(或者許可專用章)并注明日期。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項，直接出具和送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。網(wǎng)上受理稅務(wù)行政許可申請的，通過電子回執(zhí)單等方式予以確認(rèn)。

　　(二)審查

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行書面審查，審查申請材料內(nèi)容的完整性、合法性，同時參考稅收大數(shù)據(jù)審查申請的合理性。按規(guī)定需要實地查驗的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員進(jìn)行，按照執(zhí)法全過程記錄規(guī)定，對查驗情況通過錄像或者照相予以記錄，并在查驗結(jié)束后填寫調(diào)查表，提出調(diào)查意見。審查人員根據(jù)審查情況提出是否準(zhǔn)予許可的建議，按程序報送下一環(huán)節(jié)審核。

　　申請最高開票限額不超過十萬元的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不需事前進(jìn)行實地查驗?！对颇鲜叶悇?wù)局關(guān)于簡化增值稅**領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》(2014年第8號)規(guī)定，除《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅**領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第19號,以下簡稱19號公告)規(guī)定的范圍外，我省工業(yè)企業(yè)一般納稅人，不包括享受增值稅優(yōu)惠政策的工業(yè)企業(yè)、開具或取得農(nóng)產(chǎn)品**的工業(yè)企業(yè)，申請專用**(包括增值稅專用**和貨物運輸業(yè)增值稅專用**)最高開票限額不超過一百萬元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不需事前進(jìn)行實地查驗。

　　(三)決定

　　經(jīng)審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出稅務(wù)行政許可決定。對不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的辦結(jié)時限內(nèi)作出稅務(wù)行政許可決定。存在爭議的或者重大的許可事項，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)集體討論決定。

　　1.申請人符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定，制作并送達(dá)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章(或者許可專用章)的《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7個工作日內(nèi)，通過行政執(zhí)法信息公示平臺、稅務(wù)網(wǎng)站等公開準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的結(jié)果，公開內(nèi)容包括稅務(wù)行政許可決定書文號、設(shè)定依據(jù)、項目名稱、許可內(nèi)容、行政相對人代碼、法定代表人或者業(yè)主姓名、許可生效期、許可機(jī)關(guān)等。公示時長為長期。

　　2.申請人不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予稅務(wù)行政許可的決定，制作并送達(dá)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)印章(或者許可專用章)的《不予稅務(wù)行政許可決定書》，并應(yīng)當(dāng)說明理由，告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　(四)變更

　　被許可人申請變更增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照上述程序?qū)嵤徟鞒鰷?zhǔn)予或者不予變更稅務(wù)行政許可決定，制作并送達(dá)《準(zhǔn)予變更稅務(wù)行政許可決定書》或者《不予變更稅務(wù)行政許可決定書》。

　　3.是否需要現(xiàn)場勘驗：否

　　4.是否需要組織聽證：否

　　5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否

　　6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否

　　7.是否需要鑒定：否

　　8.是否需要專家評審：否

　　9.是否需要向社會公示：否

　　10.是否實行告知承諾辦理：否

　　11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否

　　八、受理和審批時限

　　1.承諾受理時限：5個工作日

　　2.法定審批時限：20個工作日

　　3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國行政許可法》第四十二條靠前款除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　4.承諾審批時限：10個工作日

　　九、收費

　　1.辦理行政許可是否收費：否

　　2.收費項目的名稱、收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

　　無

　　十、行政許可證件

　　1.審批結(jié)果類型：批文

　　2.審批結(jié)果名稱：準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書

　　3.審批結(jié)果的有效期限：無期限

　　4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

　　(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》(國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布)十、準(zhǔn)予行政許可決定文書

　　(一)文書名稱：《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》

　　(二)有效期限：無限期

　　(三)有效地域范圍：全國

　　5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是

　　6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

　　被許可人申請變更增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照初次申請程序?qū)嵤徟?，作出?zhǔn)予或者不予變更稅務(wù)行政許可決定，制作并送達(dá)《準(zhǔn)予變更稅務(wù)行政許可決定書》或者《不予變更稅務(wù)行政許可決定書》。

　　7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

　　8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

　　無

　　9.審批結(jié)果的有效地域范圍

　　全國

　　10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

　　(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》(國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布)十、準(zhǔn)予行政許可決定文書

　　(一)文書名稱：《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》

　　(二)有效期限：無限期

　　(三)有效地域范圍：全國

　　十一、行政許可數(shù)量限制

　　1.有無行政許可數(shù)量限制：無

　　2.公布數(shù)量限制的方式：無

　　3.公布數(shù)量限制的周期：無

　　4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無

　　5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)

　　無

　　十二、行政許可后年檢

　　1.有無年檢要求：無

　　2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)

　　無

　　3.年檢周期：無

　　4.年檢是否要求報送材料：無

　　5.年檢報送材料名稱：無

　　6.年檢是否收費：無

　　7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

　　無

　　8.通過年檢的證明或者標(biāo)志：無

　　十三、行政許可后年報

　　1.有無年報要求：無

　　2.年報報送材料名稱：無

　　3.設(shè)定年報要求的依據(jù)：無

　　4.年報周期：無

　　十四、監(jiān)管主體

　　縣級稅務(wù)部門

　　十五、備注

　　無