百科知識
增值稅征收率6%和4%統(tǒng)一調(diào)整為3%
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知,規(guī)定自2014年7月1日起,簡并和統(tǒng)一增值稅征收率,將現(xiàn)行6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%。此舉旨在規(guī)范稅制、公平稅負(fù),有利于營造良好發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力,對穩(wěn)增長、保就業(yè)具有積極意義。據(jù)測算,這項(xiàng)政策實(shí)施后,每年將為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)減輕稅負(fù)約240億元。
根據(jù)我國現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定,小規(guī)模納稅人和特定的一般納稅人銷售貨物或者提供勞務(wù),采取簡易計(jì)稅辦法,按照銷售額和征收率計(jì)算繳納增值稅,并且不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。我國小規(guī)模納稅人適用的征收率,經(jīng)過多次調(diào)整后已統(tǒng)一為3%.但與小規(guī)模納稅人征收率多次調(diào)整的情況不同,特定的一般納稅人適用的征收率多年未作調(diào)整,且未與小規(guī)模納稅人征收率調(diào)整保持一致,目前的現(xiàn)狀是多檔征收率并存。
據(jù)了解,此次政策調(diào)整涉及的現(xiàn)行特定的一般納稅人征收率項(xiàng)目有,征收率為6%的項(xiàng)目,包括自來水、小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力、部分建材產(chǎn)品和生物制品;征收率為4%的項(xiàng)目,包括寄售商店代銷寄售物品、典當(dāng)業(yè)銷售死當(dāng)物品和銷售舊貨,其中銷售舊貨在4%征收率的基礎(chǔ)上減按2%征收增值稅。
據(jù)介紹,由于特定的一般納稅人適用的征收率檔次較多,不同于小規(guī)模納稅人只適用3%一檔征稅率,造成政策執(zhí)行過程中因經(jīng)營項(xiàng)目或納稅人類型的不同而適用不同的征收率,容易產(chǎn)生政策不公平的問題,也帶來了攀比現(xiàn)象。同時(shí),征收率檔次較多還導(dǎo)致稅制復(fù)雜,增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的核算工作量和稅收成本。近年來,有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和主管部門,以及基層稅務(wù)機(jī)關(guān),通過多種渠道反映這一問題,要求盡快簡并。此次國務(wù)院決定簡并部分增值稅特定一般納稅人的征收率,統(tǒng)一調(diào)整為3%的征收率,將在一定程度上解決上述問題。同時(shí),執(zhí)行較低的征收率可以減輕相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長仍然面臨一定的下行壓力,社會就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻的情況下,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
對于兩部門此次簡并和統(tǒng)一增值稅征收率,中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為,從此次征收率調(diào)整涉及的行業(yè)范圍看,自來水和小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力等都涉及人民生活必需品領(lǐng)域,此次下調(diào)增值稅征收率可視為一次明顯的減稅措施,能夠進(jìn)一步減輕相關(guān)行業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),進(jìn)而惠及民生。
??? 相關(guān)政策——財(cái)稅[2014]57號 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知?
??? 增值稅稅率及征收率總結(jié)(“營改增”之后)??
??? 增值稅優(yōu)惠政策匯總?
簡并增值稅征收率政策對比實(shí)務(wù)表 <小陳稅務(wù)>
事項(xiàng) | 新政策 財(cái)稅[2014]57號 | 舊政策 財(cái)稅[2009]9號 |
一般納稅人銷售自己使用過固定資產(chǎn)(符合簡易計(jì)稅方法條件的) | 按照簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅。計(jì)算:含稅賣價(jià)/(1+3%)*2% | 按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅 |
納稅人銷售舊貨 | ||
縣級及縣級以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力 | 依照3%征收率 | 依照6%征收率 |
建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料 | ||
以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含粘土實(shí)心磚、瓦)。 | ||
用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品 | ||
自來水 | ||
商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土) | ||
寄售商店代銷寄售物品(包括居民個(gè)人寄售的物品在內(nèi)) | 依照3%征收率 | 依照4%征收率 |
典當(dāng)業(yè)銷售死當(dāng)物品 | ||
經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的免稅商店零售的免稅品 |
?簡并增值稅征收率前后政策對比表<徐賀>
簡并后的新政 財(cái)稅[2014]57號的規(guī)定 | 簡并前的舊政 財(cái)稅[2009]9號和財(cái)稅[2008]170號的規(guī)定 |
為進(jìn)一步規(guī)范稅制、公平稅負(fù),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),決定簡并和統(tǒng)一增值稅征收率,將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%。 | ? |
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2009]9號)第二條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)中“按照簡易辦法依照4%征收率減半征收增值稅”調(diào)整為“按照簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅”。 | 二、下列按簡易辦法征收增值稅的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額: (一)納稅人銷售自己使用過的物品,按下列政策執(zhí)行: 1.一般納稅人銷售自己使用過的屬于條例第十條規(guī)定不得抵扣且未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的固定資產(chǎn),按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅。 (二)納稅人銷售舊貨,按照簡易辦法依照4%征收率減半征收增值稅。 |
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》(財(cái)稅[2008]170號)第四條第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)中“按照4%征收率減半征收增值稅”調(diào)整為“按照簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅”。 | 2008年12月31日以前未納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人,銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照4%征收率減半征收增值稅; 2008年12月31日以前已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人,銷售自己使用過的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照4%征收率減半征收增值稅 |
財(cái)稅[2009]9號文件第二條第(三)項(xiàng)和第三條“依照6%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”。 | (三)一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物,可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅: 1.縣級及縣級以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力。小型水力發(fā)電單位,是指各類投資主體建設(shè)的裝機(jī)容量為5萬千瓦以下(含5萬千瓦)的小型水力發(fā)電單位。 2.建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料。 3.以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含粘土實(shí)心磚、瓦)。 4.用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品。 5.自來水。 6.商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土)。 一般納稅人選擇簡易辦法計(jì)算繳納增值稅后,36個(gè)月內(nèi)不得變更。 三、對屬于一般納稅人的自來水公司銷售自來水按簡易辦法依照6%征收率征收增值稅,不得抵扣其購進(jìn)自來水取得增值稅扣稅憑證上注明的增值稅稅款。 |
財(cái)稅[2009]9號文件第二條第(四)項(xiàng)“依照4%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”。 | (四)一般納稅人銷售貨物屬于下列情形之一的,暫按簡易辦法依照4%征收率計(jì)算繳納增值稅: 1.寄售商店代銷寄售物品(包括居民個(gè)人寄售的物品在內(nèi)); 2.典當(dāng)業(yè)銷售死當(dāng)物品; 3.經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的免稅商店零售的免稅品。 |
四、本通知自2014年7月1日起執(zhí)行。 | ? |
總結(jié):財(cái)稅[2014]57號文只是一個(gè)征收率的簡并調(diào)整和降低,并不涉及其他實(shí)體政策的變化,但是一般納稅人銷售使用過固定資產(chǎn)等特殊項(xiàng)目具體計(jì)算增值稅時(shí)相應(yīng)的公式應(yīng)該調(diào)整為:銷售額=含稅銷售額/(1+3%)應(yīng)納稅額=銷售額×2% 和現(xiàn)行的小規(guī)模納稅人計(jì)算銷售使用過的固定資產(chǎn)增值稅的公式是一致的。這個(gè)問題需要國家稅務(wù)總局盡快修改完善《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅簡易征收政策有關(guān)管理問題的通知》(國稅函[2009]90號),否則執(zhí)行中又會出問題了。 |
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