央行入股拿下控制權，支付寶財付通提供建設資源或多占股份

此前今年4月1日支付清算協(xié)會第二屆會員代表大會通過了“關于建設非銀行支付機構網絡清算平臺的議案”，由支付清算協(xié)會組織發(fā)起設立實體建設運營網聯(lián)平臺，協(xié)會將參與實體公司出資，股東總數不超過50家，投資金額不超過5000萬元。

支付百科獲悉，在今年11月中旬，經人民銀行主導，中國支付清算協(xié)會牽頭組建的在線版“銀聯(lián)”網聯(lián)在醞釀半年后，將正式啟動。

此前，10月下旬，央行正式發(fā)文批復中國支付清算協(xié)會籌備網聯(lián)建設，即按照市場化方式組織建設網聯(lián)平臺。按照前述文件的主要內容，央行將網聯(lián)平臺定位于“主要處理非銀行金融機構發(fā)起的涉及銀行賬戶的網絡支付業(yè)務，”并強調“不得處理銀行業(yè)金融機構發(fā)起的跨行支付業(yè)務”，各參與機構（支付機構和銀行）按照“共建、共有、共享”及人民銀行有效監(jiān)管原則，合理設計運營機構的股權結構和公司治理結構。

網聯(lián)的組建可謂一波三折，最初的方案由支付寶向央行和協(xié)會提出，后騰訊加入，但是兩家本身在市場就存在競爭關系，標準也不相同，兩地中心難以互相備份，加上系統(tǒng)建設分工不透明，其余四十多家互聯(lián)網支付機構并不放心，畢竟數據信息的價值在那里，此方案爭議較大，最終流產。

根據業(yè)內媒體從多個渠道了解到，在央行與協(xié)會的努力下，多方達成共識，新一般的網聯(lián)建設方案，由網聯(lián)平臺的各參與方自主共建，確保從最初就統(tǒng)一技術標準和業(yè)務規(guī)則，新的方案充分體現了“共建、共有、共享”的原則，即確保技術標準是網聯(lián)自己的。通過監(jiān)管機構人士消息透露，該平臺計劃于2017年3月31日上線，支付機構將按照有關技術標準門檻分批接入。

“網聯(lián)”的全稱是“非銀行支付機構網絡支付清算平臺”，指要為支付寶、財付通這類非銀行的第三方支付機構搭建一個共有的轉接清算平臺，受央行監(jiān)管。

“現在的建設方式完全是透明的，從基礎開始，統(tǒng)一標準和模式；也不可能招標，因為無論由哪家機構來建設都不能得到其他機構的信任，只有網聯(lián)平臺自己來建才行。”一位接近央行支付結算司人士向業(yè)內媒體透露，“現在是真正的共建，不是由任何支付機構主導，已得到業(yè)內比較大的認可。”