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國(guó)家稅務(wù)總局蘇州市稅務(wù)局公告2018年第3號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局蘇州市稅務(wù)局關(guān)于公布修改的稅收規(guī)范性文件目錄的公告

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國(guó)家稅務(wù)總局蘇州市稅務(wù)局關(guān)于公布修改的稅收規(guī)范性文件目錄的公告

國(guó)家稅務(wù)總局蘇州市稅務(wù)局公告2018年第3號(hào) 2018-07-05

　　為了做好國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)改革后稅收規(guī)范性文件執(zhí)行的有效銜接，根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)公布）的規(guī)定，我局對(duì)原稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的相關(guān)稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將《修改的稅收規(guī)范性文件目錄》予以公布。

　　本公告自2018年7月5日起施行。國(guó)稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前，需要適用本公告修改的文件的，按照原規(guī)定執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件:

　　1.修改的規(guī)范性文件目錄

修改的稅收規(guī)范性文件目錄
序號(hào)標(biāo)題發(fā)文日期文號(hào)需要修改的條款修改后的條款
1轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于中石化殼牌（江蘇）石油銷售有限公司地方稅納稅問(wèn)題的通知》的通知2005年3月2日蘇地稅發(fā)〔2005〕27號(hào)一、中石化殼牌公司蘇州分公司及其所屬的非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)（含加油站，下同），應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至所在地主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。一、中石化殼牌公司蘇州分公司及其所屬的非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)（含加油站，下同），應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
2轉(zhuǎn)發(fā)市***辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于委托地稅部門收繳市區(qū)企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)的通知》的通知2005年3月29日蘇地稅發(fā)〔2005〕53號(hào)根據(jù)蘇州市人民***辦公室蘇府辦[2005]1號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于委托地稅部門收繳市區(qū)企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》的文件精神，從2005年度起蘇州市區(qū)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市地稅局代收，根據(jù)文件精神結(jié)合相關(guān)政策和蘇州的實(shí)際情況，我們對(duì)收繳過(guò)程中的有關(guān)政策問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)充，具體政策要求如下：根據(jù)蘇州市人民***辦公室蘇府辦[2005]1號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于委托地稅部門收繳市區(qū)企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》的文件精神，從2005年度起蘇州市區(qū)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市稅務(wù)局代收，根據(jù)文件精神結(jié)合相關(guān)政策和蘇州的實(shí)際情況，我們對(duì)收繳過(guò)程中的有關(guān)政策問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)充，具體政策要求如下：
三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托收繳的辦法
（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)按季收繳，各企事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定于每季后15日內(nèi)向主管地稅部門繳納。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在稅前列支。
（三）地稅部門收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)統(tǒng)一采用電子繳款方式。如繳費(fèi)人需要正式基金（費(fèi)）專用票據(jù)的，可到市總工會(huì)憑電子繳款憑證進(jìn)行調(diào)換。各有關(guān)分局要及時(shí)將收到的工會(huì)經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)劃到市財(cái)政基金（費(fèi)）專戶。		三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托收繳的辦法
（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)按季收繳，各企事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定于每季后15日內(nèi)向主管稅務(wù)部門繳納。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在稅前列支。
（三）稅務(wù)部門收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)統(tǒng)一采用電子繳款方式。如繳費(fèi)人需要正式基金（費(fèi)）專用票據(jù)的，可到市總工會(huì)憑電子繳款憑證進(jìn)行調(diào)換。各有關(guān)分局要及時(shí)將收到的工會(huì)經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)劃到市財(cái)政基金（費(fèi)）專戶。
3轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》的通知2005年6月7日蘇地稅發(fā)〔2005〕95號(hào)一、關(guān)于有權(quán)辦理免稅的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的確定，經(jīng)請(qǐng)示省局，明確由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)受理，接受納稅人報(bào)送的資料經(jīng)審核符合免稅條件的，直接辦理免稅手續(xù)。一、關(guān)于有權(quán)辦理免稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的確定，經(jīng)請(qǐng)示省局，明確由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)受理，接受納稅人報(bào)送的資料經(jīng)審核符合免稅條件的，直接辦理免稅手續(xù)。
三、請(qǐng)各單位切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和互相配合，及時(shí)搞好新老住宅小區(qū)建筑容積率等數(shù)據(jù)信息交流與共享。主管地稅機(jī)關(guān)要做好稅法宣傳、解釋工作，特別是房產(chǎn)交易市場(chǎng)的地稅窗口、各基層征收的窗口都要對(duì)納稅人做好政策輔導(dǎo)，以保障該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三、請(qǐng)各單位切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和互相配合，及時(shí)搞好新老住宅小區(qū)建筑容積率等數(shù)據(jù)信息交流與共享。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好稅法宣傳、解釋工作，特別是房產(chǎn)交易市場(chǎng)的稅務(wù)窗口、各基層征收的窗口都要對(duì)納稅人做好政策輔導(dǎo)，以保障該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
四、各地在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市地方稅務(wù)局、市財(cái)政局和市建設(shè)局聯(lián)系。四、各地在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市稅務(wù)局、市財(cái)政局和市建設(shè)局聯(lián)系。
4關(guān)于我市建筑安裝企業(yè)異地施工征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知2005年9月8日蘇州地稅發(fā)〔2005〕142號(hào)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1996〕127號(hào)）及江蘇省地方稅務(wù)局補(bǔ)充意見(jiàn)的精神，從服務(wù)基層，方便納稅人的角度出發(fā)，經(jīng)研究決定，在蘇州大市范圍內(nèi)登記注冊(cè)的具有法人資格的建筑安裝企業(yè)，在蘇州大市范圍內(nèi)異地施工項(xiàng)目自建部分的個(gè)人所得稅回機(jī)構(gòu)所在地按實(shí)繳納。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1996〕127號(hào)）及省局補(bǔ)充意見(jiàn)的精神，從服務(wù)基層，方便納稅人的角度出發(fā)，經(jīng)研究決定，在蘇州大市范圍內(nèi)登記注冊(cè)的具有法人資格的建筑安裝企業(yè)，在蘇州大市范圍內(nèi)異地施工項(xiàng)目自建部分的個(gè)人所得稅回機(jī)構(gòu)所在地按實(shí)繳納。
　在實(shí)際操作中，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)之間對(duì)個(gè)人所得稅納稅地點(diǎn)的確定有爭(zhēng)議的，由蘇州市地方稅務(wù)局、蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局界定。　在實(shí)際操作中，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)之間對(duì)個(gè)人所得稅納稅地點(diǎn)的確定有爭(zhēng)議的，由國(guó)家稅務(wù)總局蘇州市稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局界定。
5關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于省***辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位做好個(gè)人所得稅代扣代繳工作文件的通知》的通知2006年10月11日蘇州地稅發(fā)〔2006〕165號(hào)一、自2003年7月起，我市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、軍隊(duì)等單位支付工薪所得的個(gè)人所得稅已全面實(shí)行按月征收的辦法。各主管地稅機(jī)關(guān)仍應(yīng)對(duì)照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（財(cái)稅〔2006〕9號(hào)）文件和省局補(bǔ)充意見(jiàn)的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、自2003年7月起，我市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、軍隊(duì)等單位支付工薪所得的個(gè)人所得稅已全面實(shí)行按月征收的辦法。各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)仍應(yīng)對(duì)照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（財(cái)稅〔2006〕9號(hào)）文件和省局補(bǔ)充意見(jiàn)的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二、各主管地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)人的稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，主動(dòng)取得各扣繳單位和納稅人的理解和支持，努力提高納稅服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位扣繳個(gè)人所得稅工作的服務(wù)和管理水平。二、各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)人的稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，主動(dòng)取得各扣繳單位和納稅人的理解和支持，努力提高納稅服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位扣繳個(gè)人所得稅工作的服務(wù)和管理水平。
三、各主管地稅機(jī)關(guān)要對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位代扣代繳明細(xì)申報(bào)個(gè)人所得稅情況進(jìn)行排查，督促扣繳義務(wù)人使用“個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)”進(jìn)行明細(xì)申報(bào)。要將行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位代扣代繳個(gè)人所得稅情況納入納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查范圍，對(duì)不依法履行個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)的行為，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行處理。三、各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位代扣代繳明細(xì)申報(bào)個(gè)人所得稅情況進(jìn)行排查，督促扣繳義務(wù)人使用“個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)”進(jìn)行明細(xì)申報(bào)。要將行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位代扣代繳個(gè)人所得稅情況納入納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查范圍，對(duì)不依法履行個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)的行為，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行處理。
6關(guān)于統(tǒng)一個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅征收方式的通知2010年7月1日蘇州地稅規(guī)〔2010〕3號(hào)為進(jìn)一步提高國(guó)地稅個(gè)體聯(lián)合征管效率，便于國(guó)地稅個(gè)體稅款的同步征收，方便納稅人自行計(jì)算，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)定期定額個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱雙定戶)個(gè)人所得稅的征收方式由按應(yīng)稅所得率征收調(diào)整為附征率征收，實(shí)行全市統(tǒng)一?，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定明確如下：為進(jìn)一步提高個(gè)體征管效率，方便納稅人自行計(jì)算，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)定期定額個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱雙定戶)個(gè)人所得稅的征收方式由按應(yīng)稅所得率征收調(diào)整為附征率征收，實(shí)行全市統(tǒng)一?，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定明確如下：
對(duì)于依照《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》“第三條符合下列情形之一的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)式賬：（二）銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營(yíng)業(yè)稅納稅人月銷售（營(yíng)業(yè)）額在40000元以上；從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷售額在60000元以上；從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷售額在80000元以上的。”規(guī)定符合設(shè)置復(fù)式賬條件的納稅人，以及被國(guó)稅部門認(rèn)定為一般納稅人的增值稅納稅人，督促其建賬建制完善財(cái)務(wù)制度，建賬建制后不再采用定期定額管理，對(duì)個(gè)人所得稅按照5-35%超額累進(jìn)稅率據(jù)實(shí)征收。對(duì)于依照《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》“第三條符合下列情形之一的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)式賬：（二）銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營(yíng)業(yè)稅納稅人月銷售（營(yíng)業(yè)）額在40000元以上；從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷售額在60000元以上；從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷售額在80000元以上的。”規(guī)定符合設(shè)置復(fù)式賬條件的納稅人，以及被稅務(wù)部門認(rèn)定為一般納稅人的增值稅納稅人，督促其建賬建制完善財(cái)務(wù)制度，建賬建制后不再采用定期定額管理，對(duì)個(gè)人所得稅按照5-35%超額累進(jìn)稅率據(jù)實(shí)征收。
三、附征率規(guī)定
對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的雙定戶繼續(xù)按照蘇地稅發(fā)[2004]87號(hào)《關(guān)于定期定額個(gè)體工商業(yè)戶征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。“起征點(diǎn)調(diào)整后，對(duì)于達(dá)到起征點(diǎn)的雙定戶，按稅法規(guī)定征收個(gè)人所得稅；對(duì)于未達(dá)起征點(diǎn)的雙定戶，由納稅人（按年）自行申報(bào)，主管地稅機(jī)關(guān)查實(shí)征收個(gè)人所得稅。”		三、附征率規(guī)定
對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的雙定戶繼續(xù)按照蘇地稅發(fā)[2004]87號(hào)《關(guān)于定期定額個(gè)體工商業(yè)戶征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。“起征點(diǎn)調(diào)整后，對(duì)于達(dá)到起征點(diǎn)的雙定戶，按稅法規(guī)定征收個(gè)人所得稅；對(duì)于未達(dá)起征點(diǎn)的雙定戶，由納稅人（按年）自行申報(bào)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)征收個(gè)人所得稅。”

　　為了保證機(jī)構(gòu)改革后稅收規(guī)范性文件執(zhí)行的有效銜接，按照國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理工作的統(tǒng)一部署，我局根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)公布）的規(guī)定，對(duì)原市國(guó)稅局、市地稅局制發(fā)的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對(duì)涉及機(jī)構(gòu)名稱變化、實(shí)質(zhì)內(nèi)容繼續(xù)有效的文件進(jìn)行了修改。同時(shí)，明確國(guó)稅機(jī)構(gòu)、地稅機(jī)構(gòu)合并前后政策如何適用的問(wèn)題，促進(jìn)稅收規(guī)范性文件執(zhí)行的有序銜接。

　　二、主要內(nèi)容

　　經(jīng)過(guò)全面梳理，我局公布了修改的6件稅收規(guī)范性文件目錄。主要修改內(nèi)容為對(duì)所列文件的稅務(wù)機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行了調(diào)整，并以對(duì)照表的形式將修改前后的內(nèi)容予以明確，便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)照掌握。同時(shí)，考慮到市、縣國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并時(shí)間可能不一致，公告明確了國(guó)稅地稅合并后，按照修改后的規(guī)定執(zhí)行；國(guó)稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前，需要適用公告所列的修改文件的，按照原規(guī)定執(zhí)行。

　　三、施行日期

　　為維護(hù)正常的稅收管理秩序，確保稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的順利推進(jìn)，本公告自發(fā)布之日起施行。

　　(發(fā)文單位:國(guó)家稅務(wù)總局蘇州市稅務(wù)局)

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