青稅函[2023]44號 國家稅務總局青島市稅務局關于接續(xù)推出2023年“便民辦稅春風行動”第二批措施的通知

國家稅務總局青島市稅務局關于接續(xù)推出2023年“便民辦稅春風行動”第二批措施的通知

青稅函〔2023〕44號 2023-03-22

各區(qū)、市稅務局、市局局內各單位：

　　為深入學習貫徹黨的二靠前精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照《國家稅務總局關于接續(xù)推出2023年“便民辦稅春風行動”第二批措施的通知》(稅總納服函〔2023〕13號)要求，青島市稅務局結合納稅人繳費人新需求，推出第二批28條便民辦稅繳費接續(xù)措施，持續(xù)為激發(fā)市場主體活力、維**治公平稅收環(huán)境、推動高質量發(fā)展貢獻力量?，F通知如下：

　　一、訴求響應提質。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，通過設立調解室、成立專門團隊等，暢通納稅人繳費人訴求表達、權益保障通道，充分發(fā)揮公職律師等專業(yè)人員的積極作用，推進稅收爭議化解在基層、化解于萌芽。結合青島實際工作,建立常態(tài)化納稅人稅費訴求響應機制，融合世界銀行新的營商環(huán)境評估體系，多渠道、全方位、立體式歸集納稅人的訴求，及時發(fā)現稅務機關的日常稅收征管和優(yōu)化服務過程中存在問題以及納稅人不滿意的癥結所在，精準施策，做到納稅人訴求事前預判、事中響應、事后跟蹤，切實提升納稅人繳費人的獲得感和滿意度。按照“數據+規(guī)則”理念，深化“精準推送+以咨五促”工作，聚焦納稅人繳費人需求，通過多種渠道開展更具針對性的稅費優(yōu)惠政策推送，不斷提高政策精準推送質效。根據總局工作部署，結合自然人納稅人辦稅體驗，充分運用自然人稅收管理系統(tǒng)提示提醒等功能，為自然人納稅人提供精準導引服務。開展自然人稅收管理系統(tǒng)用戶體驗評估，積極向總局提出完善相關辦稅功能的建議，落實總局相關工作要求，提升自然人辦稅體驗。

　　二、政策落實提效。根據總局工作部署，配合做好稅務總局官網稅收政策法規(guī)庫的優(yōu)化完善，進一步方便社會公眾查詢知曉稅收政策。進一步通過大眾媒體加強稅費政策宣傳，在報、網、端、微、屏廣泛開展政策解讀，強化政策送達的時效性、精準性，促進市場主體知政策、會操作、能享受。圍繞新出臺稅費政策解讀、操作指南等，及時制作圖解、動漫、短視頻等公眾喜聞樂見的新媒體解讀產品，依托微信、微博、抖音等平臺組織開展網絡接龍活動，提升政策知曉度和送達率。借助線上渠道，結合總局、市局專項工作部署，適時向大企業(yè)推送行業(yè)性稅收政策，開展政策宣傳，助力大企業(yè)精準適用政策。開展“稅務青年助企惠民志愿行動”，組織廣大稅務青年以志愿服務的方式，為納稅人繳費人提供更為細致更有溫度的服務，促進各項稅費政策更加精準有效落地。

　　三、精細服務提檔。按照總局要求推動相關區(qū)域進一步規(guī)范涵蓋申報、**、登記、賬證、征收、檢查等類別的稅務行政處罰裁量基準，加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)同，推進稅收征管和服務一體化，更好服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。抓好首批在全國復制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點涉稅改革舉措落地，激發(fā)市場主體活力，服務高質量發(fā)展。結合數字化電子**推廣和新電子稅務局建設，發(fā)揮青島試點先行優(yōu)勢，上線推廣征納互動服務，進一步提升服務質效。按照總局和有關部門部署，聯(lián)合市民營經濟局、市工商聯(lián)等部門組織開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務月活動，更好服務小微市場主體。根據總局部署探索稅務與銀保監(jiān)部門“銀稅互動”數據直連試點,嚴格落實“銀稅互動”數據安全相關要求，更加安全高效地助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。深化“銀稅互動”，推動銀行業(yè)金融機構打造“環(huán)保貸”等產品，為環(huán)保企業(yè)提供綠色金融貸款，引導資金流向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等領域，助力企業(yè)綠色發(fā)展。聯(lián)合市民營經濟局、市工商聯(lián)、銀行業(yè)金融機構等，探索推出“專精特新貸“等產品，助力“專精特新”中小企業(yè)緩解融資難題。構建“‘A+’企業(yè)孵化器+納稅信用綠卡+信用提升計劃”三位一體的信用建設體系。通過“數據集成+優(yōu)質服務+提醒糾錯+規(guī)范遵從”，逐步形成以涉稅應用為主體，市場應用再延伸，系統(tǒng)內外雙循環(huán)、相互促進的信用應用格局。

　　四、智能辦稅提速。對稅務、人社、醫(yī)保部門業(yè)務系統(tǒng)和信息共享平臺改造升級，依托“愛山東”政務服務平臺，實現城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員社會保險經辦和繳費業(yè)務線上“一網通辦”。根據總局要求進一步優(yōu)化自然人稅收管理系統(tǒng)稅務端功能，不斷提升數字化、智能化水平，提升自然人納稅人辦稅便捷度。進一步擴大跨省異地電子繳稅推廣成果，會同人行、國庫部門在現有基礎上，繼續(xù)協(xié)調商業(yè)銀行優(yōu)化完善銀行清算系統(tǒng)，支持跨省資金清算，提高支持跨省異地電子繳稅的商業(yè)銀行數量和質量。對有意愿采取跨省異地電子繳稅方式的納稅人做好輔導工作，確?？缡‘惖乩U稅業(yè)務運行順利，為跨省經營納稅人提供更加便利化的繳稅方式。優(yōu)化電子稅務局企業(yè)所得稅申報輔導功能，完善申報表填報視頻輔導，增加優(yōu)惠事項填報輔導，匹配至相應申報界面，提高輔導精準度。建立與納稅人需求相適應的企業(yè)所得稅宣傳輔導動態(tài)響應機制，依托稅收共治，延伸宣傳輔導鏈條，提高宣傳輔導的有效性。

　　五、精簡流程提級。優(yōu)化電子稅務局印花稅申報，探索實現“一鍵零申報”，優(yōu)化納稅人納稅申報體驗。按照總局要求簡化印花稅申報流程，對銀行、保險、煙草行業(yè)相同稅目的應稅合同探索實行合并申報并留存?zhèn)洳?。按照總局統(tǒng)一部署要求，做好土地出讓類、電力類非稅收入繳費指引落地工作，為繳費人提供便捷、高效、規(guī)范的繳費服務。根據總局工作部署，推進職業(yè)傷害保障制度試點工作，優(yōu)化征管流程，提升繳費服務。在相關系統(tǒng)增加電力能源類非稅收入匯算清繳相關功能后，對繳費人開展“一對一”輔導，確保按規(guī)定時限和要求完成2022年度電力類非稅收入匯算清繳工作。

　　六、規(guī)范執(zhí)法提升。在前期參與承接總局安排的**領用開具風險提醒、對稅務稽查隨機抽查對象開展自查輔導等非強制性執(zhí)法方式試點的基礎上，根據總局統(tǒng)一安排，開展對一般納稅人登記等領域的部分業(yè)務事項運用說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式，推動稅務執(zhí)法理念和方式變革，提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，維護納稅人繳費人合法權益。按照總局部署加強重大稅收違法失信主體信息動態(tài)管理，積極開展信用修復工作，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

　　各區(qū)、市稅務局及市局局內各單位要切實加強組織領導，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，結合工作實際，抓好便民辦稅繳費措施實施，推動各項措施及時落地見效，確保連續(xù)第10年開展的“便民辦稅春風行動”開局起勢、持續(xù)深化，不斷提升納稅人繳費人的獲得感和滿意度。

　　附件：2023年青島市稅務局“便民辦稅春風行動”第二批工作任務分工與時間進度安排表

國家稅務總局青島市稅務局

2023年3月22日