浙財行[2017]29號 浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省機關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定的通知[條款修訂]

浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省機關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定的通知[條款修訂]

浙財行[2017]29號 2017-06-22

　　稅屋提示——依據(jù)浙財行[2019]61號 浙江省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范差旅費管理有關(guān)事項的通知，本法規(guī)做如下修訂：

　　1.第十條修改為：乘坐飛機、火車、輪船、客車等公共交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)報銷保險費用。單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，保險費控制在每人每年30元額度內(nèi)。

　　2.第二十二條修改為：出差人員執(zhí)行有工作紀律要求需統(tǒng)一安排食宿的專項任務(wù)，可由組織單位(牽頭單位)在規(guī)定的食宿限額標準內(nèi)憑食宿票據(jù)統(tǒng)一列支，并按規(guī)定標準及出差人員清單統(tǒng)一報銷公雜費。任務(wù)期間出差人員不再報銷及交納伙食費。往返途中的城市間交通費、伙食補助費、公雜費按差旅費規(guī)定回原單位報銷。

　　3.第二十四條修改為：工作人員公務(wù)出差當天往返的，憑公務(wù)出差審批單報銷伙食補助費和公雜費;由單位統(tǒng)一安排車輛出行的，減半報銷公雜費;確需午休的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準，住宿費在限額標準的50%以內(nèi)憑據(jù)報銷。

　　4.第四十四條第二款修改為：在杭省級機關(guān)工作人員經(jīng)批準在杭州市蕭山、余杭、富陽、臨安、錢塘新區(qū)偏遠地區(qū)執(zhí)行往返需四小時以上公務(wù)，且無法回單位或家里用餐的，伙食補助費可在每人每餐40元標準內(nèi)憑當日餐飲**報銷(1天不超過兩餐，早餐不補;已享受會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動伙食的，不再享受伙食補助;同時不得再重復(fù)領(lǐng)取夜餐費);公雜費按每人每天40元標準補助(單位安排車輛出行的，公雜費減為每人每天20元)，包干使用。確需發(fā)生住宿的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準，住宿費按差旅費限額標準憑據(jù)報銷。非在杭省級機關(guān)在常駐地范圍內(nèi)往返偏遠地區(qū)執(zhí)行公務(wù)的相關(guān)費用報銷執(zhí)行屬地標準。

各市、縣(市、區(qū))財政局(寧波不發(fā))，省級各部門：

　　為進一步貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(中發(fā)[2013]13號)，加強機關(guān)工作人員差旅費管理，規(guī)范差旅費開支標準，我廳修訂了《浙江省機關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。

浙江省財政廳

2017年6月22日

浙江省機關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定

　　靠前章 總 則

　　靠前條 為加強和規(guī)范全省機關(guān)工作人員國內(nèi)差旅費管理，保證出差人員工作和生活需要，依據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及財政部差旅費管理相關(guān)規(guī)定等，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于全省各級機關(guān)，包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、***派和工商聯(lián)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。

　　第三條 差旅費是指單位工作人員臨時到常駐地(設(shè)區(qū)市含所有市轄區(qū)，下同)以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。

　　第四條 各單位應(yīng)當建立公務(wù)出差事前審批制度，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模。

　　第五條 省財政廳按照財政部公布的分地區(qū)、分級別、分項目差旅費標準，結(jié)合我省實際制定全省機關(guān)工作人員差旅費限額標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、物價及消費水平變動情況適時調(diào)整。

　　第二章 城市間交通費

　　第六條 城市間交通費是指工作人員到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差乘坐火車、輪船、飛機、客車等公共交通工具所發(fā)生的城市間交通費用。

　　第七條 出差人員應(yīng)嚴守各項紀律規(guī)定，在規(guī)定等級內(nèi)選擇乘坐公共交通工具。各級別人員乘坐公共交通工具等級詳見下表：

　　第十一條 住宿費是指工作人員公務(wù)出差期間入住賓館(包括飯店、招待所、農(nóng)家旅館等，下同)發(fā)生的房租費用。

　　第十二條 工作人員公務(wù)出差執(zhí)行分地區(qū)、分級別住宿費限額標準，在職務(wù)級別對應(yīng)的出差目的地住宿費限額標準內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。省級機關(guān)工作人員住宿費限額標準見附件1。

　　第四章 伙食補助費

　　第十三條 伙食補助費是指對工作人員在公務(wù)出差期間給予的伙食補償費用。

　　第十四條 出差人員應(yīng)當自行用餐。由接待單位協(xié)助安排用餐的，出差人員應(yīng)自行按實支付伙食費(如用餐成本無法核算的，可按每人每天不低于早餐20元、中餐40元、晚餐40元交納)。

　　第十五條 工作人員公務(wù)出差伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)伙食補助費標準，**、青海、新疆每人每天120元，其他地區(qū)每人每天100元，包干使用。

　　第五章 公雜費

　　第十六條 公雜費是指工作人員公務(wù)出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(含市內(nèi)機場大巴費)、機場服務(wù)費、打包費、訂票費以及打印、復(fù)印、傳真、寄送資料等發(fā)生的費用。

　　第十七條 公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。

　　由單位(含牽頭單位，下同)安排車輛出差的，相應(yīng)派車天數(shù)(自然日)公雜費減半。

　　第十八條 出差人員由接待單位或其他單位協(xié)助提供交通工具的，應(yīng)自行按實支付交通費用。

　　第六章 報銷管理

　　第十九條 出差人員應(yīng)當嚴格按規(guī)定開支差旅費，并按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

　　第二十條 城市間交通費在規(guī)定乘坐公共交通工具的等級內(nèi)憑據(jù)報銷，經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費等憑據(jù)報銷。

　　住宿費在批準的出差天數(shù)和規(guī)定的限額標準之內(nèi)憑**據(jù)實報銷。工作人員單次出差，允許在經(jīng)批準的出差天數(shù)和規(guī)定的住宿費限額標準之內(nèi)按實際發(fā)生住宿費用的住宿天數(shù)統(tǒng)籌使用。

　　伙食補助費按規(guī)定的出差目的地標準報銷，在途期間伙食補助費按當天最后到達目的地標準報銷。

　　第二十一條 出差人員憑住宿費**報銷伙食補助費和公雜費，僅部分天數(shù)有住宿費**的分段計算補助。

　　出差人員在公務(wù)出差地有住所時(住在自己家里的)或到邊遠地區(qū)無法取得住宿費**的，由出差人員說明情況并經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準，可以報銷城市間交通費、伙食補助費和公雜費，其他實際發(fā)生住宿而無住宿費**的情況不予報銷伙食補助費和公雜費。

　　第二十二條 [條款修訂]出差人員執(zhí)行有工作紀律要求需統(tǒng)一安排食宿的專項任務(wù)，可由組織單位(牽頭單位)在規(guī)定的食宿限額標準內(nèi)憑食宿票據(jù)統(tǒng)一列支，并按規(guī)定標準及出差人員清單統(tǒng)一報銷公雜費。城市間交通費按差旅費規(guī)定回原單位報銷，出差人員不得再在原單位領(lǐng)取伙食補助費和公雜費。【稅屋提示——第二十二條修改為：出差人員執(zhí)行有工作紀律要求需統(tǒng)一安排食宿的專項任務(wù)，可由組織單位(牽頭單位)在規(guī)定的食宿限額標準內(nèi)憑食宿票據(jù)統(tǒng)一列支，并按規(guī)定標準及出差人員清單統(tǒng)一報銷公雜費。任務(wù)期間出差人員不再報銷及交納伙食費。往返途中的城市間交通費、伙食補助費、公雜費按差旅費規(guī)定回原單位報銷?！?/p>

　　第二十三條 車改后，實行短途出差交通費包干試點的市、縣(市、區(qū))，包干區(qū)域應(yīng)限定在設(shè)區(qū)市內(nèi)各縣市及毗鄰縣(市)范圍。在包干區(qū)域內(nèi)公務(wù)出差，可以按差旅費規(guī)定據(jù)實報銷城市間交通費，也可以按出差審批單批準的出發(fā)地至目的地的公共交通相應(yīng)等級票價金額包干城市間交通費;出差住宿費、伙食補助費、公雜費按差旅費規(guī)定報銷。

　　第二十四條 [條款修訂]工作人員公務(wù)出差當天往返的，憑公務(wù)出差審批單報銷伙食補助費和公雜費。由單位統(tǒng)一安排車輛出行的，減半報銷公雜費?！径愇萏崾?mdash;—第二十四條修改為：工作人員公務(wù)出差當天往返的，憑公務(wù)出差審批單報銷伙食補助費和公雜費;由單位統(tǒng)一安排車輛出行的，減半報銷公雜費;確需午休的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準，住宿費在限額標準的50%以內(nèi)憑據(jù)報銷?！?/p>

　　第二十五條 出差人員公務(wù)出差結(jié)束后，應(yīng)在一個月內(nèi)辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當提供公務(wù)出差審批單，以及機票、車船票、住宿費**等各消費點的原始票據(jù)。

　　第二十六條 各單位應(yīng)當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，未經(jīng)批準的差旅活動，不予報銷差旅費。對超范圍、超標準開支的，超支部分不予報銷，由出差人員自理。

　　第七章 其他相關(guān)規(guī)定

　　第二十七條 省級機關(guān)工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓(xùn)，往返(一般指頭尾兩天)會議、培訓(xùn)地點的城市間交通費、伙食補助費、公雜費按差旅費規(guī)定報銷，報銷時需提供公務(wù)出差審批單及會議、培訓(xùn)通知等。

　　第二十八條 工作人員離開常駐地到外地實(見)習(xí)、掛職鍛煉、支援工作等，在外地工作期間每天的伙食補助費，省外按40元、省內(nèi)按25元補助，不報銷公雜費。省財政廳另有規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復(fù)領(lǐng)取。

　　上述人員利用國家法定休息日和節(jié)假日往返在外工作地與原工作地的城市間交通費在規(guī)定等級內(nèi)據(jù)實報銷(在外工作地和原工作地均在省內(nèi)的，也可在相應(yīng)額度內(nèi)選擇補助方式包干使用)，公雜費每次80元包干使用;省內(nèi)每月不超過2次，跨省的每月不超過1次，一往一返計1次。

　　第二十九條 根據(jù)上級任務(wù)，經(jīng)批準，工作人員需到**、青海、新疆支援工作且在支援地有固定工作場所的，按照浙江省***、援青、援疆的生活補助費標準，按月享受補助，不能按出差標準享受補助。

　　第三十條 出差人員在途期間，連續(xù)乘坐火車超過12小時的，可憑車票每滿12小時，加發(fā)50元伙食補助費。

　　出差人員乘坐全列軟席列車時，原則上應(yīng)乘坐軟座，但在晚8時至次日晨7時期間乘坐時間6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票報銷。

　　第三十一條 農(nóng)民代表和城市無固定收入代表參加各級組織召開的代表大會，會議期間由組織單位按每人每天100元計發(fā)誤工補助，因參加會議所發(fā)生的城市間交通費由會議組織單位比照工作人員辦理報銷。

　　第三十二條 日常工作區(qū)域跨常駐地的工作人員，在工作區(qū)域內(nèi)進行日常工作，如道路、水庫、山林、江堤海塘巡查等，不能按差旅費規(guī)定享受補助。

　　第三十三條 長期派駐外地工作人員離開派駐地公務(wù)出差的執(zhí)行本規(guī)定，并按公務(wù)出差天數(shù)扣除駐外補貼。在派駐地工作期間不得報銷差旅費。

　　第三十四條 工作人員因工作調(diào)動所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，由調(diào)入單位按照差旅費管理規(guī)定予以一次性報銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費用由調(diào)動人員自理。

　　第三十五條 經(jīng)批準工作人員公務(wù)出差期間利用國家法定休息日和節(jié)假日就近回家省親辦事的，城市間交通費按不高于從出差目的地返回單位按規(guī)定乘坐相應(yīng)公共交通工具的直線單程票價予以報銷，超出部分個人自理;伙食補助費和公雜費按實際公務(wù)出差天數(shù)報銷，不予報銷繞道和回家省親辦事的住宿費、伙食補助費、公雜費。

　　第三十六條 有下列情況的人員不能享受出差伙食、公雜補助(國家和省另有規(guī)定的除外)：

　　(一)已享受會議、培訓(xùn)伙食者;

　　(二)調(diào)干待分配工作者;

　　(三)在常駐地參加各種臨時辦公室、指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)工作者;

　　(四)已享受講課補貼、野外津貼、下海津貼和其他作業(yè)津貼者。

　　第八章 監(jiān)督問責

　　第三十七條 各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實施細則等內(nèi)控制度，加強對本單位工作人員公務(wù)出差和經(jīng)費報銷的管理，對本單位差旅活動負責;出差人員應(yīng)確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實完整、合規(guī)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等應(yīng)對差旅費報銷進行審核把關(guān)。對不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員，應(yīng)嚴肅追究當事人、審批人等相關(guān)人員責任。

　　一級預(yù)算單位要強化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　第三十八條 各級財政部門會同有關(guān)部門對差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

　　(一)單位是否建立內(nèi)控制度，公務(wù)出差是否按規(guī)定履行審批手續(xù);

　　(二)差旅費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;

　　(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定;

　　(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費;

　　(五)差旅費管理和使用的其他情況。

　　第三十九條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在公務(wù)出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀。嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

　　第四十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任：

　　(一)單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴的;

　　(二)弄虛作假，虛報冒領(lǐng)差旅費的;

　　(三)違規(guī)擴大差旅費開支范圍，擅自提高開支標準的;

　　(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;

　　(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費的;

　　(六)其他違反本規(guī)定行為的。

　　有前款所列行為之一的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)對相關(guān)單位和人員進行處理。

　　第九章 附則

　　第四十一條 省級財政補助的非參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位差旅費管理由主管部門依據(jù)從嚴從緊原則參照本規(guī)定作出具體執(zhí)行規(guī)定，中央和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第四十二條 上述住宿費、伙食補助費、公雜費標準均為最高限額標準，各市、縣(市、區(qū))財政局須結(jié)合當?shù)貙嶋H，在本規(guī)定的同級別人員差旅費各項限額標準內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)實際情況綜合考慮公務(wù)出差遠近、時間長短等因素，制定相應(yīng)的住宿、伙食、公雜等標準及執(zhí)行規(guī)定，切實加強經(jīng)費管理和控制。

　　第四十三條 各市、縣(市、區(qū))財政局和省級部門應(yīng)加強工作人員離開常駐地參加抽調(diào)集中辦公的報銷管理，在限額標準內(nèi)按必需從緊的原則合理制定各項報銷標準。

　　第四十四條 工作人員經(jīng)批準在常駐地范圍內(nèi)往返偏遠地區(qū)執(zhí)行公務(wù)相關(guān)費用報銷規(guī)定，由各市、縣(市)財政局按必需、從緊的原則提出方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市財政部門綜合平衡后，由設(shè)區(qū)市財政部門統(tǒng)一公布施行，并報省財政廳備案。

　　[條款修訂]在杭省級機關(guān)工作人員經(jīng)批準在杭州市蕭山、余杭、富陽偏遠地區(qū)執(zhí)行往返需四小時以上公務(wù)，且無法回單位或家里用餐的，伙食費補助費可在每人每餐40元標準內(nèi)憑當日餐飲**報銷(1天不超過兩餐，早餐不補;已享受會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動伙食的，不再享受伙食補助;同時不得再重復(fù)領(lǐng)取夜餐費);公雜費按每人每天40元標準補助(單位安排車輛出行的，公雜費減為每人每天20元)，包干使用。確需發(fā)生住宿的，住宿費按差旅費限額標準憑據(jù)報銷。非在杭省級機關(guān)在常駐地范圍內(nèi)往返偏遠地區(qū)執(zhí)行公務(wù)相關(guān)費用報銷執(zhí)行屬地標準?！径愇萏崾?mdash;—第四十四條第二款修改為：在杭省級機關(guān)工作人員經(jīng)批準在杭州市蕭山、余杭、富陽、臨安、錢塘新區(qū)偏遠地區(qū)執(zhí)行往返需四小時以上公務(wù)，且無法回單位或家里用餐的，伙食補助費可在每人每餐40元標準內(nèi)憑當日餐飲**報銷(1天不超過兩餐，早餐不補;已享受會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動伙食的，不再享受伙食補助;同時不得再重復(fù)領(lǐng)取夜餐費);公雜費按每人每天40元標準補助(單位安排車輛出行的，公雜費減為每人每天20元)，包干使用。確需發(fā)生住宿的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準，住宿費按差旅費限額標準憑據(jù)報銷。非在杭省級機關(guān)在常駐地范圍內(nèi)往返偏遠地區(qū)執(zhí)行公務(wù)的相關(guān)費用報銷執(zhí)行屬地標準?！?/p>

　　第四十五條 本規(guī)定自2017年7月1日起施行?！墩憬C關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定》(浙財行[2014]10號)、《浙江省機關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定有關(guān)問題解答(一)(二)(三)》(浙財行[2014]19號、浙財行[2014]25號、浙財行[2014]55號)、《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)差旅費等公務(wù)活動費用開支管理規(guī)定有關(guān)問題解答》(浙財行[2014]93號)第1-5條相關(guān)差旅條款、《浙江省財政廳關(guān)于調(diào)整浙江省機關(guān)工作人員差旅費有關(guān)規(guī)定的通知》(浙財行[2015]104號)、《浙江省財政廳關(guān)于進一步細化差旅住宿費限額標準的通知》(浙財行[2016]33號)同時廢止。

　　第四十六條 本規(guī)定由省財政廳負責解釋。

　　附件1

浙江省省級機關(guān)國內(nèi)差旅住宿費限額標準明細表

　　單位:元/人·天

　　附件2

浙江省機關(guān)工作人員公務(wù)出差審批單(參考格式)

　　填表人： 日期：

　　注：工作人員公務(wù)出差前需填寫本單，報相關(guān)負責人審批。辦理報銷手續(xù)時作原始憑證。