財會[2020]21號 財政部關于支持會計師事務所在中國[北京]自由貿易試驗區(qū)設立分所并開展試點工作的通知

財政部關于支持會計師事務所在中國[北京]自由貿易試驗區(qū)設立分所并開展試點工作的通知

財會[2020]21號 2020-12-23

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，深圳市財政局：

　　為了認真貫徹《國務院關于深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復》(國函〔2020〕123號)和《國務院關于印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案的通知》(國發(fā)〔2020〕10號)，促進注冊會計師行業(yè)搶抓機遇加快發(fā)展，現(xiàn)就進一步擴大開放、支持會計師事務所在中國(北京)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱北京自貿試驗區(qū))設立分所的有關問題通知如下：

　　一、支持采用普通合伙或者特殊普通合伙形式的會計師事務所先行試點，在北京自貿試驗區(qū)設立一家分所，允許其使用含“北京自貿試驗區(qū)”字樣的分所名稱，標準用名為XX會計師事務所北京自貿試驗區(qū)分所或北京XX會計師事務所自貿試驗區(qū)分所。

　　二、會計師事務所在北京自貿試驗區(qū)設立分所，申請條件、申請材料和審批流程依照《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財政部令第97號)的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　三、總所設立登記在北京市的會計師事務所，其北京自貿試驗區(qū)分所由總所實施集中統(tǒng)一管理?？偹O立登記在其他省(自治區(qū)、直轄市)的會計師事務所，且已在北京市設立分所的，其北京自貿試驗區(qū)分所負責人由總所首席合伙人兼任，可授權北京分所負責人行使北京自貿試驗區(qū)分所管理職責?？偹O立登記在其他省(自治區(qū)、直轄市)的會計師事務所，且在本《通知》施行之前尚未在北京市設立分所的，如其申請設立北京自貿試驗區(qū)分所，不再接受其設立北京分所的申請。

　　四、擬在北京自貿試驗區(qū)設立分所的會計師事務所，應當向北京市財政局提出申請，并由其依法審批。

　　會計師事務所申請設立北京自貿試驗區(qū)分所的，由該會計師事務所的首席合伙人出具書面承諾，承諾對其北京自貿試驗區(qū)分所在人事、財務、業(yè)務、技術標準、信息管理等方面實施實質性統(tǒng)一管理。該書面承諾應由首席合伙人簽字確認，并由審批機關連同其他申請材料予以公示。

　　五、會計師事務所要抓住在北京自貿試驗區(qū)設立分所的機遇，一手抓內部治理和質量控制，一手抓人才儲備和業(yè)務開拓，積極開展高端型、綜合型、外向型、國際化業(yè)務，促進會計師事務所業(yè)務和人才“走出去”，不斷提升我國注冊會計師行業(yè)的競爭力和影響力。

　　六、會計師事務所應加強對北京自貿試驗區(qū)分所的實質性統(tǒng)一管理，在年度報備信息中單獨說明北京自貿試驗區(qū)分所的業(yè)務開展情況，有關要求在布置年度報備工作時另行規(guī)定。

　　對于北京自貿試驗區(qū)分所未實施實質性統(tǒng)一管理的，要按照《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》(財政部令第97號)的有關規(guī)定處理。對發(fā)現(xiàn)的其他問題，要及時處理并反饋我部。

財政部

2020年12月23日