桂人社規(guī)[2023]15號(hào) 廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于發(fā)布2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于發(fā)布2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知

桂人社規(guī)[2023]15號(hào) 2023-12-09

各市人力資源社會(huì)保障局，區(qū)直各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和原勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)〈試點(diǎn)地區(qū)工資指導(dǎo)線制度試行辦法〉的通知》(勞部發(fā)〔1997〕27號(hào))及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將我區(qū)2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布如下：

　　一、以貨幣平均工資增長(zhǎng)率7.5%作為企業(yè)工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益比上年提高，職工工資水平可圍繞基準(zhǔn)線進(jìn)行增長(zhǎng)。

　　二、以貨幣平均工資增長(zhǎng)率10%作為企業(yè)工資增長(zhǎng)的上線(預(yù)警線)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有較快增長(zhǎng)，職工工資水平可在基準(zhǔn)線以上相應(yīng)增長(zhǎng)，但要根據(jù)企業(yè)的承受能力，量力而行。

　　三、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況，依據(jù)本工資指導(dǎo)線進(jìn)行工資集體協(xié)商，合理確定本企業(yè)的職工工資水平。對(duì)工資水平偏高、工資增長(zhǎng)過快的國有企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制其工資增長(zhǎng)。

　　四、企業(yè)工資指導(dǎo)線適用于廣西境內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)和按照企業(yè)方式進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體。

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

2023年12日9日

《關(guān)于發(fā)布2023年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知》政策解讀

　　一、制定工資指導(dǎo)線的背景依據(jù)

　　根據(jù)《勞動(dòng)法》、原勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)〈試點(diǎn)地區(qū)工資指導(dǎo)線制度試行辦法〉的通知》(勞部發(fā)〔1997〕27號(hào))、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于將黑龍江等5個(gè)省、自治區(qū)納入工資指導(dǎo)線制度試點(diǎn)范圍的通知》(勞社廳函〔2002〕154號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線制度試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線原則上每年公布一次。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收入分配的宏觀調(diào)控，更好地引導(dǎo)企業(yè)合理確定年度工資水平，在深入分析我區(qū)2023年度社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和2023年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)征求自治區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方并廣泛征求其他部門和社會(huì)公眾意見后，提出了2023年度我區(qū)企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線。

　　二、制定工資指導(dǎo)線的目的

　　企業(yè)工資指導(dǎo)線是國家對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種制度。目的是在國家宏觀調(diào)控下，促使企業(yè)的工資微觀分配與國家的宏觀政策相協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，合理確定工資分配。各企業(yè)職工方與企業(yè)方開展工資集體協(xié)商時(shí)，可依據(jù)企業(yè)工資指導(dǎo)線確定的標(biāo)準(zhǔn)開展集體協(xié)商。對(duì)工資水平偏高、工資增長(zhǎng)過快的國有企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制其工資增長(zhǎng)。

　　三、2023年工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容

　　主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：

　　(一)以貨幣平均工資增長(zhǎng)率7.5%作為企業(yè)工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益比上年提高，職工工資水平可圍繞基準(zhǔn)線進(jìn)行增長(zhǎng)。

　　(二)以貨幣平均工資增長(zhǎng)率10%作為企業(yè)工資增長(zhǎng)的上線(預(yù)警線)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有較快增長(zhǎng)，職工工資水平可在基準(zhǔn)線以上相應(yīng)增長(zhǎng)，但要根據(jù)企業(yè)的承受能力，量力而行。

　　(三)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況，依據(jù)本工資指導(dǎo)線進(jìn)行工資集體協(xié)商，合理確定本企業(yè)的職工工資水平。對(duì)工資水平偏高、工資增長(zhǎng)過快的國有企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制其工資增長(zhǎng)。

　　四、工資指導(dǎo)線的測(cè)算依據(jù)

　　2023年，我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作一系列重要講話、重要指示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇向好，民生福祉持續(xù)改善。據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2023年全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)22156.69億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.7%;財(cái)政收入2800.61億元，比上年下降5.7%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102.8;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35859元，比上年名義增長(zhǎng)3.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)0.7%。勞動(dòng)就業(yè)工作力度加大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)36.52萬人，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)10.24萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)6.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.77%，低于年度控制目標(biāo)2.73個(gè)百分點(diǎn)。職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2023年全區(qū)在崗職工年平均工資86111元，比2023年增長(zhǎng)8.3%。其中，企業(yè)在崗職工年平均工資80290元，比2023年增長(zhǎng)7.2%。

　　2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要目標(biāo)為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右，居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　2023年上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)較快增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到11787.04億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)12%;財(cái)政收入1707.99億元，同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19304元,實(shí)際增長(zhǎng)10.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入8540元，實(shí)際增長(zhǎng)14%，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.7%。

　　工資指導(dǎo)線測(cè)算方法是按照人力資源社會(huì)保障部的規(guī)定，運(yùn)用線性回歸方程的數(shù)學(xué)模型，采取逐步回歸方法選出最優(yōu)回歸方程進(jìn)行測(cè)算。2023年我區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線使用的相關(guān)數(shù)據(jù)為2001年至2023年共20年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、財(cái)政收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資、企業(yè)在崗職工平均工資、全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資等10個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)。測(cè)算結(jié)果結(jié)合我區(qū)2023年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、全區(qū)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)預(yù)期增長(zhǎng)水平，以及國家和全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、人工成本水平等相關(guān)因素進(jìn)行修正。

　　五、涉及范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)工資指導(dǎo)線適用于廣西境內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)和按照企業(yè)方式進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體。

　　工資指導(dǎo)線主要為企業(yè)工資增長(zhǎng)的指導(dǎo)線和參考線，無強(qiáng)制性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況，依據(jù)工資指導(dǎo)線進(jìn)行工資集體協(xié)商，合理確定本企業(yè)的職工工資水平。對(duì)工資水平偏高、工資增長(zhǎng)過快的國有企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制其工資增長(zhǎng)。