山西陽泉市財政局積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設工作

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能得以履行的執(zhí)行主體，這支隊伍的素質怎么樣、戰(zhàn)斗力如何，直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能履行的效率，關系到農村各項惠農政策能否得到充分貫徹和實施。為此，陽泉市財政局針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位定性不明確、人員老化且嚴重短缺、在職人員綜合素質偏低、辦公經費嚴重不足的問題進行了積極探索，以利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)的發(fā)展。

　　一、準確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的機構性質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從事的是公共服務，同稅務部門相比，稅務部門管收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管支，稅務部門能定性為行政單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也一樣應定性為行政單位。如果不統(tǒng)一機構性質，會嚴重挫傷部分工作人員的積極性。

　　二、加大對公用經費的保障力度，切實做到事權與財權相統(tǒng)一。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目前無任何收費來源和權限，要想維持單位日常運轉、保障各項業(yè)務工作按時完成，日常經費嚴重不足。因此，縣區(qū)財政應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，服務項目、物價指數(shù)，精確測算公用經費，并將其足額納入年初預算，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政職能正常履行。

　　三、打開用人進出渠道，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員老化現(xiàn)象日趨嚴重，這種老化主要表現(xiàn)在知識結構，人員年齡兩方面。建議應打開人員進出渠道，具體做好以下工作：一是出臺優(yōu)惠政策讓部分大齡財政干部提前離崗；二是允許縣鄉(xiāng)財政機構財政干部自動流動，通過崗位交流，做到人員優(yōu)勢互補，資源共享，優(yōu)秀人才得到提拔重用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部整體素質；三是有計劃地向應屆大學畢業(yè)生招考，儲備年輕后備人才，避免人員隊伍出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

　　四、加強業(yè)務培訓，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的綜合素質。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務素質，必須加強干部隊伍培訓。一是加強職業(yè)道德教育，強化職工的奉獻意識，樹立“熱愛財政，振興財政”的思想，讓“勤勉工作，服務于民”成為財政干部的一種自覺行動；二是加強專業(yè)培訓，如微機操作，崗位培訓、政策培訓等；三是出臺激勵政策，鼓勵職工參加經濟財會類職稱考試，提高綜合業(yè)務水平。總之，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的原則，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設，努力打造一支讓人民滿意信服的財政干部隊伍，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作的開展。