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國家稅務總局陜西省稅務局公告2018年第1號 國家稅務總局陜西省稅務局關于發(fā)布稅收規(guī)范性文件清理結果的公告

2024-11-04 02:26:37 來源：互聯(lián)網(wǎng)

國家稅務總局陜西省稅務局公告2018年第1號國家稅務總局陜西省稅務局關于發(fā)布稅收規(guī)范性文件清理結果的公告

國家稅務總局陜西省稅務局公告2018年第1號 2018-06-15

　　為貫徹落實稅收征管體制改革有關部署，按照國家稅務總局統(tǒng)一安排，我局對原陜西省國家稅務局、原陜西省地方稅務局制定發(fā)布的稅收規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)過清理，決定修改《陜西省地方稅務局關于印發(fā)<陜西省土地增值稅預征暫行辦法>的通知》（陜地稅發(fā)[2005]46號）等16份文件，廢止《陜西省稅務局轉發(fā)〈國家稅務總局關于增值稅專用**使用問題的通知〉的通知》（陜稅發(fā)[1994]50號）等149份文件，繼續(xù)執(zhí)行《陜西省稅務局轉發(fā)國家稅務局<關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定>的通知》（陜稅二[1988]052號）等40份文件?，F(xiàn)將修改的稅收規(guī)范性文件目錄及修改后文件正文、廢止的稅收規(guī)范性文件目錄、繼續(xù)執(zhí)行的稅收規(guī)范性文件目錄予以公布。

　　附件：

　　1.修改的稅收規(guī)范性文件

　　2.修改后的稅收規(guī)范性文件正文

　　3.廢止的稅收規(guī)范性文件目錄

　　4.繼續(xù)執(zhí)行的稅收規(guī)范性文件目錄

國家稅務總局陜西省稅務局

2018年6月15日

　　附件1

修改的稅收規(guī)范性文件

序號標題發(fā)文
日期		文號需要修改的條款修改后的條款
1陜西省地方稅務局關于印發(fā)《陜西省土地增值稅預征暫行辦法》的通知2005年4月25日陜地稅發(fā)[2005]46號第九條 本辦法由省地稅局負責解釋，各設（區(qū)）市地方稅務機關可根據(jù)本辦法制定具體的實施意見，并報送省地稅局備案。第九條 本辦法由國家稅務總局陜西省稅務局負責解釋，各設（區(qū)）市稅務機關可根據(jù)本辦法制定具體的實施意見，并報送省稅務局備案。
2陜西省地方稅務局關于印發(fā)《陜西省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》的通知2008年7月9日陜地稅發(fā)[2008]89號二、各級地稅機關要認真貫徹執(zhí)行《國家稅務總局關于房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》（國稅發(fā)[2006]187號）和本《辦法》，及時做好宣傳培訓工作，加強土地增值稅清算管理，確保土地增值稅清算工作的順利開展。二、各級稅務機關要認真貫徹執(zhí)行《國家稅務總局關于房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理有關問題的通知》（國稅發(fā)[2006]187號）和本《辦法》，及時做好宣傳培訓工作，加強土地增值稅清算管理，確保土地增值稅清算工作的順利開展。
附件第四條符合下列情形之一的，主管地方稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算：（四）省地方稅務局規(guī)定的其他情況。附件第四條符合下列情形之一的，主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算：（四）省稅務局規(guī)定的其他情況。
附件第五條納稅人有下列情形之一的，主管地方稅務機關可按照房地產(chǎn)項目取得收入進行核定征收：附件第五條納稅人有下列情形之一的，主管稅務機關可按照房地產(chǎn)項目取得收入進行核定征收：
附件第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用的憑證或資料不符合清算要求或不實的，各市、楊凌地方稅務局可參照當?shù)亟ㄔO工程造價管理部門公布的建筑安裝業(yè)造價定額資料，結合房屋結構、用途、區(qū)位等因素，核定上述四項開發(fā)成本的單位面積金額標準，并據(jù)以計算扣除。附件第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用的憑證或資料不符合清算要求或不實的，各市、楊凌稅務機關可參照當?shù)亟ㄔO工程造價管理部門公布的建筑安裝業(yè)造價定額資料，結合房屋結構、用途、區(qū)位等因素，核定上述四項開發(fā)成本的單位面積金額標準，并據(jù)以計算扣除。
附件第九條納稅人應按規(guī)定時限及時向主管地方稅務機關辦理土地增值稅清算申報手續(xù)，并報送相關資料。附件第九條納稅人應按規(guī)定時限及時向主管稅務機關辦理土地增值稅清算申報手續(xù)，并報送相關資料。
附件第十二條各設區(qū)市、楊凌地方稅務局可根據(jù)本《辦法》制定具體的實施辦法，并報送省稅務局備案。附件第十二條 各設區(qū)市、楊凌稅務機關可根據(jù)本《辦法》制定具體的實施辦法，并報送省稅務局備案。
3陜西省國家稅務局陜西省地方稅務局轉發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅處理辦法》的通知2009年3月30日陜國稅發(fā)[2009]88號二、各級稅務機關應嚴格執(zhí)行國家稅務總局及省國稅局、省地稅局關于對房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務征收企業(yè)所得稅問題的規(guī)定，切實加強稅收征管工作。二、各級稅務機關應嚴格執(zhí)行國家稅務總局及陜西省稅務局關于對房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務征收企業(yè)所得稅問題的規(guī)定，切實加強稅收征管工作。
4陜西省國家稅務局陜西省地方稅務局轉發(fā)國家稅務總局關于跨地區(qū)經(jīng)營建筑企業(yè)所得稅征收管理問題的通知2010年6月21日陜國稅發(fā)[2010]117號第六條 各市國稅局、地稅局可根據(jù)國家稅務總局和省國稅局、省地稅局的規(guī)定制定建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法，并報省國稅局、省地稅局備案。第六條 各市稅務機關可根據(jù)國家稅務總局和省稅務局的規(guī)定制定建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法，并報省稅務局備案。
5陜西省國家稅務局關于印發(fā)《稅收違法行為檢舉管理實施辦法》的公告
2011年7月19日陜西省國家稅務局公告2011年第8號根據(jù)國家稅務總局2011年第24號令發(fā)布的《稅收違法行為檢舉管理辦法》有關規(guī)定，結合我省國稅工作實際，現(xiàn)印發(fā)陜西省國家稅務局《稅收違法行為檢舉管理實施辦法》，自本辦法發(fā)布之日起執(zhí)行。根據(jù)國家稅務總局2011年第24號令發(fā)布的《稅收違法行為檢舉管理辦法》有關規(guī)定，結合我省工作實際，現(xiàn)印發(fā)陜西省稅務局《稅收違法行為檢舉管理實施辦法》，自本辦法發(fā)布之日起執(zhí)行。
靠前條 為了規(guī)范全省國稅機關收違法行為檢舉管理工作，根據(jù)國家稅務總局《稅收違法行為檢舉管理辦法》、《稅務稽查工作規(guī)程》等有關規(guī)定，結合我省工作實際，制定本辦法。靠前條 為了規(guī)范全省稅收違法行為檢舉管理工作，根據(jù)國家稅務總局《稅收違法行為檢舉管理辦法》、《稅務稽查工作規(guī)程》等有關規(guī)定，結合我省工作實際，制定本辦法。
第二條 稅收違法行為檢舉案件的管理工作由省、市、縣（區(qū)）三級國家稅務局稽查局設立的稅收違法案件舉報中心（以下簡稱舉報中心）負責，沒有設立舉報中心的縣（區(qū)）稅務局稽查局應當指定一名專職或***人員負責檢舉案件的管理工作。第二條 稅收違法行為檢舉案件的管理工作由省、市、縣（區(qū)）三級稅務局稽查局設立的稅收違法案件舉報中心（以下簡稱舉報中心）負責，沒有設立舉報中心的縣（區(qū)）稅務局稽查局應當指定一名專職或***人員負責檢舉案件的管理工作。
第七條 各級國稅局計算機信息管理中心統(tǒng)一負責本區(qū)域“稅收違法案件舉報管理信息系統(tǒng)”的技術保障與維護工作。各級舉報中心負責系統(tǒng)操作及有關數(shù)據(jù)備份等工作。第七條 各級稅務機關計算機信息管理中心統(tǒng)一負責本區(qū)域“稅收違法案件舉報管理信息系統(tǒng)”的技術保障與維護工作。各級舉報中心負責系統(tǒng)操作及有關數(shù)據(jù)備份等工作。
第九條 舉報中心接到的屬于國稅機關內(nèi)其他部門負責的檢舉材料，要及時移交有關部門；其他部門接到的屬于舉報中心負責處理的涉稅檢舉材料，應當及時移交舉報中心。第九條 舉報中心接到的屬于稅務機關內(nèi)其他部門負責的檢舉材料，要及時移交有關部門；其他部門接到的屬于舉報中心負責處理的涉稅檢舉材料，應當及時移交舉報中心。
第十條 各級國稅機關要與公安、信訪、紀檢、監(jiān)察、地稅以及其他機關加強聯(lián)系和合作，做好檢舉管理工作。第十條 各級稅務機關要與公安、信訪、紀檢、監(jiān)察以及其他機關加強聯(lián)系和合作，做好檢舉管理工作。
第十八條 受理事項涉及地稅管轄范圍的檢舉，應當在5個工作日內(nèi)制作《檢舉稅收違法行為轉辦函》，并附檢舉相關證據(jù)資料等，經(jīng)稽查局主管局長審批后，轉送地稅部門查處。刪除整條
第二十條 涉及兩個或者兩個以上國稅機關管轄的檢舉事項，可以交上級國稅機關舉報中心受理；跨市的檢舉事項可以交由省局舉報中心受理，統(tǒng)一安排調(diào)查處理。第十九條 涉及兩個或者兩個以上稅務機關管轄的檢舉事項，可以交上級稅務機關舉報中心受理；跨市的檢舉事項可以交由省局舉報中心受理，統(tǒng)一安排調(diào)查處理。
第二十四條上述涉嫌稅收違法行為的重大案件，舉報中心應當于3日內(nèi)初審提出意見，報經(jīng)稽查局主管局長或本級國稅機關負責人批準，由本級稽查局直接查處或轉下級稽查局查處并督辦，必要時可以向上級稽查局申請督辦。
上級稽查局或主管國稅機關批示督辦并指定查辦單位的案件，原則上不得再下轉處理。		第二十三條 上述涉嫌稅收違法行為的重大案件，舉報中心應當于3日內(nèi)初審提出意見，報經(jīng)稽查局主管局長或本級稅務機關負責人批準，由本級稽查局直接查處或轉下級稽查局查處并督辦，必要時可以向上級稽查局申請督辦。上級稽查局或主管稅務機關批示督辦并指定查辦單位的案件，原則上不得再下轉處理。
第二十七條檢舉事項涉嫌下級國稅機關或工作人員有違法***情況的檢舉案件，不得轉交下級稽查局或舉報中心辦理；涉嫌本級國稅機關或工作人員有違法***情況的檢舉案件，應報經(jīng)稽查局主管局長批準，由上級稽查局查處或及時將線索移交紀檢監(jiān)察部門。第二十六條 檢舉事項涉嫌下級稅務機關或工作人員有違法***情況的檢舉案件，不得轉交下級稽查局或舉報中心辦理；涉嫌本級稅務機關或工作人員有違法***情況的檢舉案件，應報經(jīng)稽查局主管局長批準，由上級稽查局查處或及時將線索移交紀檢監(jiān)察部門。
第三十一條經(jīng)稽查局長或本級國稅機關領導批準，舉報中心可以代表本級稽查局或者以自己的名義向下級稽查局或國稅機關交辦、督辦或者向有關單位轉辦檢舉事項。第三十條 經(jīng)稽查局長或本級稅務機關領導批準，舉報中心可以代表本級稽查局或者以自己的名義向下級稽查局或稅務機關交辦、督辦或者向有關單位轉辦檢舉事項。
第四十條稅收違法行為的檢舉材料，由舉報中心統(tǒng)一管理，并實行嚴格的保密制度。非經(jīng)稽查局領導或上級國稅機關批準，其他單位或無關人員不得查閱、復制、摘抄各類檢舉事項的相關資料。國稅機關的其他部門收到的檢舉材料，應當及時移交舉報中心。第三十九條 稅收違法行為的檢舉材料，由舉報中心統(tǒng)一管理，并實行嚴格的保密制度。非經(jīng)稽查局領導或上級稅務機關批準，其他單位或無關人員不得查閱、復制、摘抄各類檢舉事項的相關資料。稅務機關的其他部門收到的檢舉材料，應當及時移交舉報中心。
第四十三條 舉報中心要完善安全保險的設備裝置，嚴格管理檢舉材料，在《稅收違法行為檢舉事項登記表》中逐件登記檢舉事項的主要內(nèi)容和辦理情況以及檢舉人和被檢舉人的基本情況。各級國稅機關不得將檢舉材料退還檢舉人。第四十二條 舉報中心要完善安全保險的設備裝置，嚴格管理檢舉材料，在《稅收違法行為檢舉事項登記表》中逐件登記檢舉事項的主要內(nèi)容和辦理情況以及檢舉人和被檢舉人的基本情況。各級稅務機關不得將檢舉材料退還檢舉人。
第四十七條各級國稅機關及其舉報中心應當在自己的職責范圍內(nèi)保護檢舉人和被檢舉人的合法權利。第四十六條 各級稅務機關及其舉報中心應當在自己的職責范圍內(nèi)保護檢舉人和被檢舉人的合法權利。
第四十九條 國稅機關工作人員在檢舉管理工作中必須嚴格遵守以下保密規(guī)定。第四十八條 稅務機關工作人員在檢舉管理工作中必須嚴格遵守以下保密規(guī)定。
第五十條國稅機關工作人員違反本辦法規(guī)定，將檢舉人的檢舉材料或者有關情況提供給被檢舉人及與案件查處無關人員的，依法給予行政處分。第四十九條稅務機關工作人員違反本辦法規(guī)定，將檢舉人的檢舉材料或者有關情況提供給被檢舉人及與案件查處無關人員的，依法給予行政處分。
第五十一條 國稅機關工作人員打擊報復檢舉人，視情節(jié)和后果，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第五十條 稅務機關工作人員打擊報復檢舉人，視情節(jié)和后果，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第五十二條 各級國稅機關在檢舉管理工作中不履行職責、推諉、敷衍、拖延的，上級機關應予通報批評并責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十一條 各級稅務機關在檢舉管理工作中不履行職責、推諉、敷衍、拖延的，上級機關應予通報批評并責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十三條 檢舉管理工作人員不履行職責、***、***，給工作造成損失的，主管國稅機關應當給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分并調(diào)離工作崗位；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第五十二條 檢舉管理工作人員不履行職責、***、***，給工作造成損失的，主管稅務機關應當給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分并調(diào)離工作崗位；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第五十五條 檢舉案件的復查復審按照陜西省國家稅務局《稅務違法案件復查復審暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行第五十四條 檢舉案件的復查復審按照陜西省稅務局《稅務違法案件復查復審暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行
第五十六條各市國家稅務局可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地實際制定具體工作制度。第五十五條各市稅務機關可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地實際制定具體工作制度。
6陜西省國家稅務局關于發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法（試行）》的公告2012年7月1日陜西省國家稅務局公告2012年第6號現(xiàn)將《陜西省國家稅務局農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2012年7月1日起施行。現(xiàn)將《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2012年7月1日起施行。
陜西省國家稅務局農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法（試行）農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法（試行）
第二十五條 本辦法由陜西省國家稅務局負責解釋。第二十五條 本辦法由國家稅務總局陜西省稅務局負責解釋。
7陜西省地方稅務局關于發(fā)布城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關事項的公告2014年4月30日陜西省地方稅務局公告2014年第2號一、（一）對西安市、西咸新區(qū)范圍內(nèi)的納稅人年減免稅額在20萬元（含20萬元）以下的，由各分局、區(qū)（縣）地方稅務局審批，抄報市地方稅務局、西咸新區(qū)地方稅務局備案；納稅人年減免稅額在20萬元以上500萬元（含500萬元）以下的，由市地方稅務局、西咸新區(qū)地方稅務局審批，抄報省地方稅務局備案；納稅人年減免稅額在500萬元以上的，由省地方稅務局審批。
（二）對楊凌示范區(qū)范圍內(nèi)的納稅人減免稅額在500萬元（含500萬元）以下的，由楊凌示范區(qū)地方稅務局審批,抄報省地方稅務局備案；納稅人年減免稅額在500萬元以上的，由省地方稅務局審批。
（三）對其他地市范圍內(nèi)的納稅人年減免稅額在10萬元（含10萬元）以下的，由縣（市、區(qū)）地方稅務局審批，抄報市地方稅務局備案；納稅人年減免稅額在10萬元以上500萬元（含500萬元）以下的，由市地方稅務局審批，抄報省地方稅務局備案；納稅人年減免稅額在500萬元以上的，由省地方稅務局審批。
（四）各級直接負責稅款征收的地方稅務征收機構，其管理范圍內(nèi)納稅人城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅，按照管理權限，由其上級地方稅務機關審批。
（五）省***交辦的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅事項由省地方稅務局審批。		一、（一）對西安市、西咸新區(qū)范圍內(nèi)的納稅人年減免稅額在20萬元（含20萬元）以下的，由各分局、區(qū)（縣）稅務機關審批，抄報市稅務機關、西咸新區(qū)稅務機關備案；納稅人年減免稅額在20萬元以上500萬元（含500萬元）以下的，由市稅務機關、西咸新區(qū)稅務機關審批，抄報省稅務局備案；納稅人年減免稅額在500萬元以上的，由省稅務局審批。
（二）對楊凌示范區(qū)范圍內(nèi)的納稅人減免稅額在500萬元（含500萬元）以下的，由楊凌示范區(qū)稅務機關審批,抄報省稅務局備案；納稅人年減免稅額在500萬元以上的，由省稅務局審批。
（三）對其他地市范圍內(nèi)的納稅人年減免稅額在10萬元（含10萬元）以下的，由縣（市、區(qū)）稅務機關審批，抄報市稅務機關備案；納稅人年減免稅額在10萬元以上500萬元（含500萬元）以下的，由市稅務機關審批，抄報省稅務局備案；納稅人年減免稅額在500萬元以上的，由省稅務局審批。
（四）各級直接負責稅款征收的稅務征收機構，其管理范圍內(nèi)納稅人城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅，按照管理權限，由其上級稅務機關審批。
（五）省***交辦的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅事項由省稅務局審批。
三、（一）申請。符合困難減免條件的納稅人，應自年度終了之日起五個月內(nèi)，向主管地方稅務機關提出減免稅申請。
（二）受理。納稅人減免稅申請由主管地方稅務機關受理。
（五）審批。困難減免稅實行集體審批制。審批權限在縣（市、區(qū)）地方稅務局、西咸新區(qū)各分局的，分別由縣（市、區(qū)）地方稅務局、西咸新區(qū)各分局減免稅審批委員會研究決定；審批權限在市地方稅務局、西咸新區(qū)地方稅務局的，縣（市、區(qū)）地方稅務局、西咸新區(qū)各分局提出具體意見上報市地方稅務局、西咸新區(qū)地方稅務局，由市地方稅務局、西咸新區(qū)地方稅務局減免稅審批委員會研究決定；楊凌示范區(qū)納稅人減免稅由楊凌示范區(qū)地方稅務局減免稅審批委員會研究決定；審批權限在省地方稅務局的，由市（西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)）地方稅務局提出具體意見上報省地方稅務局，由省地方稅務局減免稅審批委員會研究決定。		三、（一）申請。符合困難減免條件的納稅人，應自年度終了之日起五個月內(nèi)，向主管稅務機關提出減免稅申請。
（二）受理。納稅人減免稅申請由主管稅務機關受理。
（五）審批。困難減免稅實行集體審批制。審批權限在縣（市、區(qū)）稅務機關、西咸新區(qū)各分局的，分別由縣（市、區(qū)）稅務機關、西咸新區(qū)各分局減免稅審批委員會研究決定；審批權限在市稅務機關、西咸新區(qū)稅務機關的，縣（市、區(qū)）稅務機關、西咸新區(qū)各分局提出具體意見上報市稅務機關、西咸新區(qū)稅務機關，由市稅務機關、西咸新區(qū)稅務機關減免稅審批委員會研究決定；楊凌示范區(qū)納稅人減免稅由楊凌示范區(qū)稅務機關減免稅審批委員會研究決定；審批權限在省稅務局的，由市（西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)）稅務機關提出具體意見上報省稅務局，由省稅務局減免稅審批委員會研究決定。
四、縣（市、區(qū)）地方稅務局負責審批的減免稅，必須在20個工作日內(nèi)做出審批決定；市（西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)）地方稅務局負責審批的減免稅，必須在30個工作日內(nèi)做出審批決定；省地方稅務局負責審批的減免稅，必須在60個工作日內(nèi)做出審批決定。四、縣（市、區(qū)）稅務機關負責審批的減免稅，必須在20個工作日內(nèi)做出審批決定；市（西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)）稅務機關負責審批的減免稅，必須在30個工作日內(nèi)做出審批決定；省稅務局負責審批的減免稅，必須在60個工作日內(nèi)做出審批決定。
五、后續(xù)管理 各級地方稅務機關要堅持服務與管理并重的原則，加強困難減免稅審批的后續(xù)管理和動態(tài)管理，對經(jīng)批準減免稅的納稅人進行跟蹤評估。對情形發(fā)生變化的，要重新進行審核；對騙取減免稅的，應及時追繳稅款并按規(guī)定予以處罰。五、后續(xù)管理各級稅務機關要堅持服務與管理并重的原則，加強困難減免稅審批的后續(xù)管理和動態(tài)管理，對經(jīng)批準減免稅的納稅人進行跟蹤評估。對情形發(fā)生變化的，要重新進行審核；對騙取減免稅的，應及時追繳稅款并按規(guī)定予以處罰。
附件中《城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請審批表》中的“縣（市、區(qū)）地方稅務局意見”、“省地方稅務局意見”附件中《城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請審批表》中的“縣（市、區(qū)）稅務機關意見”、“省稅務局意見”
8陜西省國家稅務局關于發(fā)布靠前批取消進戶執(zhí)法項目清單的公告2014年5月21日陜西省國家稅務局公告2014年第4號為進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法行為，扎實開展“便民辦稅 春滿三秦”行動，切實減輕納稅人負擔，陜西省國家稅務局決定， “個體工商戶稅務登記變更實地調(diào)查”等5個執(zhí)法項目不再采取進戶方式?，F(xiàn)將《靠前批取消進戶執(zhí)法的項目清單》予以發(fā)布。本公告自發(fā)布之日起施行。為進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法行為，扎實開展“便民辦稅 春滿三秦”行動，切實減輕納稅人負擔，陜西省稅務局決定， “個體工商戶稅務登記變更實地調(diào)查”等5個執(zhí)法項目不再采取進戶方式?，F(xiàn)將《靠前批取消進戶執(zhí)法的項目清單》予以發(fā)布。本公告自發(fā)布之日起施行。
9陜西省國家稅務局關于下放生產(chǎn)企業(yè)出口退（免）稅審批權限的公告2015年3月12日陜西省國家稅務局公告2015年第4號為貫徹落實國務院進一步簡政放權，完善出口退稅機制的決定，更好地服務我省開放型經(jīng)濟新體制建設、促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，根據(jù)《國家稅務總局關于抓好<全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規(guī)范（1.0版）>落實工作的通知》（稅總函[2015]29號）的要求，現(xiàn)決定將生產(chǎn)企業(yè)出口貨物勞務及服務的退（免）稅審批權限全部下放至縣（區(qū)）國家稅務局。為貫徹落實國務院進一步簡政放權，完善出口退稅機制的決定，更好地服務我省開放型經(jīng)濟新體制建設、促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，根據(jù)《國家稅務總局關于抓好<全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規(guī)范（1.0版）>落實工作的通知》（稅總函[2015]29號）的要求，現(xiàn)決定將生產(chǎn)企業(yè)出口貨物勞務及服務的退（免）稅審批權限全部下放至縣（區(qū)）稅務機關。
二、出口退（免）稅申報
全省生產(chǎn)企業(yè)出口貨物勞務及服務的退（免）稅，應先向縣（區(qū)）國稅機關進行預申報，通過預審后，方可提供規(guī)定的退（免）稅申報憑證、資料及正式申報電子數(shù)據(jù)向縣（區(qū)）國稅機關進行正式申報（出口企業(yè)分類為一類的正式申報不需提供原始憑證，對應的原始憑證留存企業(yè)備查）。		二、出口退（免）稅申報
全省生產(chǎn)企業(yè)出口貨物勞務及服務的退（免）稅，應先向縣（區(qū)）稅務機關進行預申報，通過預審后，方可提供規(guī)定的退（免）稅申報憑證、資料及正式申報電子數(shù)據(jù)向縣（區(qū)）稅務機關進行正式申報（出口企業(yè)分類為一類的正式申報不需提供原始憑證，對應的原始憑證留存企業(yè)備查）。
10陜西省地方稅務局關于啟用財產(chǎn)和行為稅各稅種納稅（費）申報表的公告2015年11月5日陜西省地方稅務局公告2015年第2號三、采取網(wǎng)上申報方式的納稅人，登錄陜西省地方稅務局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)進行納稅申報；未采取網(wǎng)上申報方式的納稅人，可到主管稅務機關辦稅服務場所進行納稅申報。三、采取網(wǎng)上申報方式的納稅人，登錄陜西省稅務局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)進行納稅申報；未采取網(wǎng)上申報方式的納稅人，可到主管稅務機關辦稅服務場所進行納稅申報。
11陜西省國家稅務局關于公布稅務行政許可事項目錄的公告2016年3月11日陜西省國家稅務局公告2016年第1號根據(jù)《國家稅務總局關于更新稅務行政許可事項目錄的公告》（國家稅務總局公告2016年第10號），現(xiàn)將陜西省各級國稅機關稅務行政許可事項目錄予以公布。根據(jù)《國家稅務總局關于更新稅務行政許可事項目錄的公告》（國家稅務總局公告2016年第10號），現(xiàn)將陜西省各級稅務機關稅務行政許可事項目錄予以公布。
附件：審批部門1、增值稅專用**以外的其他**由陜西省國家稅務局確定；2、陜西省國家稅務局；3、主管國稅機關；4、主管國稅機關；5、區(qū)縣國稅機關；6、主管國稅機關；7、非居民企業(yè)各機構、場所所在地稅務機關的共同上級稅務機關。附件：審批部門1、增值稅專用**以外的其他**由陜西省稅務局確定；2、陜西省稅務局；3、主管稅務機關；4、主管稅務機關；5、區(qū)縣稅務機關；6、主管稅務機關；7、非居民企業(yè)各機構、場所所在地稅務機關的共同上級稅務機關。
12陜西省國家稅務局關于境外旅客購物離境退稅有關事項的公告2016年4月1日陜西省國家稅務局公告2016年第2號一、關于退稅商店
符合備案條件且有意愿申請成為退稅商店的企業(yè)可向主管國稅機關提出備案申請，當場領取由主管國稅機關出具的《境外旅客購物離境退稅商店備案受理回執(zhí)》（見附件1），并于20個工作日后向主管國稅機關領取備案結果。
對相關證明材料齊全，符合備案條件的，領取《備案登記通知書》（見附件2）及離境退稅管理系統(tǒng)操作手冊等，并由主管國稅機關代省局向其頒發(fā)退稅商店標識；對不符合備案條件的，領取《不予備案登記通知書》（見附件3）。
退稅商店名單在陜西省國家稅務局網(wǎng)站予以公布。
退稅商店應接受市級國稅機關的日常檢查和核查工作。		一、關于退稅商店
符合備案條件且有意愿申請成為退稅商店的企業(yè)可向主管稅務機關提出備案申請，當場領取由主管稅務機關出具的《境外旅客購物離境退稅商店備案受理回執(zhí)》（見附件1），并于20個工作日后向主管稅務機關領取備案結果。
對相關證明材料齊全，符合備案條件的，領取《備案登記通知書》（見附件2）及離境退稅管理系統(tǒng)操作手冊等，并由主管稅務機關代省局向其頒發(fā)退稅商店標識；對不符合備案條件的，領取《不予備案登記通知書》（見附件3）。
退稅商店名單在陜西省稅務局網(wǎng)站予以公布。
退稅商店應接受市級稅務機關的日常檢查和核查工作。
二、關于退稅代理機構
退稅代理機構名單在陜西省國家稅務局網(wǎng)站予以公布。
二、關于退稅代理機構
退稅代理機構名單在陜西省稅務局網(wǎng)站予以公布。
三、關于退稅結算
我省退稅結算管理的國稅機關為西安市國家稅務局（進出口稅收管理處），退稅代理機構應按規(guī)定向西安市國家稅務局（進出口稅收管理處）辦理退（免）稅備案、變更、終止以及退稅結算等手續(xù)。		三、關于退稅結算
我省退稅結算管理的稅務機關為西安市稅務機關（進出口稅收管理部門），退稅代理機構應按規(guī)定向西安市稅務機關（進出口稅收管理部門）辦理退（免）稅備案、變更、終止以及退稅結算等手續(xù)。
13陜西省國家稅務局關于開展出口退（免）稅無紙化管理試點的公告2017年3月30日陜西省國家稅務局公告2017年第2號為貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，深入開展“便民辦稅春風行動”，進一步優(yōu)化出口退稅服務，提升管理水平，按照國家稅務總局部署，陜西省國家稅務局決定開展出口退（免）稅無紙化管理試點工作?，F(xiàn)將有關事項公告如下：為貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，深入開展“便民辦稅春風行動”，進一步優(yōu)化出口退稅服務，提升管理水平，按照國家稅務總局部署，陜西省稅務局決定開展出口退（免）稅無紙化管理試點工作。現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、試點范圍
本次試點以“嚴控風險、企業(yè)自愿”為原則，在全省全面開展出口退（免）稅無紙化管理試點。
同時符合以下條件的出口企業(yè)，可確定為試點企業(yè)：
（一）自愿申請開展出口退（免）稅無紙化管理試點工作，向主管國稅機關填報《出口退（免）稅無紙化管理信息表》（見附件），承諾能夠按規(guī)定將有關申報資料留存企業(yè)備查；		一、試點范圍
本次試點以“嚴控風險、企業(yè)自愿”為原則，在全省全面開展出口退（免）稅無紙化管理試點。
同時符合以下條件的出口企業(yè)，可確定為試點企業(yè)：
（一）自愿申請開展出口退（免）稅無紙化管理試點工作，向主管稅務機關填報《出口退（免）稅無紙化管理信息表》（見附件），承諾能夠按規(guī)定將有關申報資料留存企業(yè)備查；
二、試點內(nèi)容
實行無紙化管理試點的出口企業(yè)在申報出口退(免)稅和申請辦理出口退（免）稅相關證明時，通過陜西省電子稅務局網(wǎng)上辦稅平臺或其他途徑向主管國稅機關報送經(jīng)稅務稅控數(shù)字證書簽名的電子信息，免予提供紙質資料。原規(guī)定應向主管國稅機關報送的紙質憑證資料和紙質申報表按申報年月及申報的電子信息順序裝訂成冊留存企業(yè)備查。		二、試點內(nèi)容
實行無紙化管理試點的出口企業(yè)在申報出口退(免)稅和申請辦理出口退（免）稅相關證明時，通過陜西省電子稅務局網(wǎng)上辦稅平臺或其他途徑向主管稅務機關報送經(jīng)稅務稅控數(shù)字證書簽名的電子信息，免予提供紙質資料。原規(guī)定應向主管稅務機關報送的紙質憑證資料和紙質申報表按申報年月及申報的電子信息順序裝訂成冊留存企業(yè)備查。
（一）實行無紙化管理試點的出口企業(yè)應按現(xiàn)行申報辦法向主管國稅機關進行預申報，預申報通過后，再向主管國稅機關進行正式申報。（一）實行無紙化管理試點的出口企業(yè)應按現(xiàn)行申報辦法向主管稅務機關進行預申報，預申報通過后，再向主管稅務機關進行正式申報。
（二）出口企業(yè)應準確申報與紙質憑證內(nèi)容相符的退（免）稅電子信息。不符合要求的，主管國稅機關不予受理。（二）出口企業(yè)應準確申報與紙質憑證內(nèi)容相符的退（免）稅電子信息。不符合要求的，主管稅務機關不予受理。
（三）實行無紙化管理的出口企業(yè)通過陜西省電子稅務局網(wǎng)上辦稅平臺申報辦理退（免）稅和單證證明申請時，以其收到的主管國稅機關電子受理回執(zhí)上注明的接收時間為業(yè)務受理時間。非工作時間接收的，受理時間為接收后的靠前個工作日。（三）實行無紙化管理的出口企業(yè)通過陜西省電子稅務局網(wǎng)上辦稅平臺申報辦理退（免）稅和單證證明申請時，以其收到的主管稅務機關電子受理回執(zhí)上注明的接收時間為業(yè)務受理時間。非工作時間接收的，受理時間為接收后的靠前個工作日。
（五）出口企業(yè)如有需要，可以要求主管國稅機關出具出口退稅相關文書的紙質證明。（五）出口企業(yè)如有需要，可以要求主管稅務機關出具出口退稅相關文書的紙質證明。
（六）主管國稅機關依法進行出口退（免）稅審核、調(diào)查評估、稅務稽查時需出口企業(yè)提供紙質資料的，出口企業(yè)應按要求提供。（六）主管稅務機關依法進行出口退（免）稅審核、調(diào)查評估、稅務稽查時需出口企業(yè)提供紙質資料的，出口企業(yè)應按要求提供。
（七）在試點過程中，主管國稅機關發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)騙取出口退稅或未按規(guī)定將退（免）稅申報資料留存企業(yè)備查的，應按有關規(guī)定處理，并取消其試點資格。（七）在試點過程中，主管稅務機關發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)騙取出口退稅或未按規(guī)定將退（免）稅申報資料留存企業(yè)備查的，應按有關規(guī)定處理，并取消其試點資格。
附件：陜西省出口退（免）稅無紙化管理信息表
二、向主管國家稅務局報送經(jīng)稅務數(shù)字證書簽名的出口退（免）稅電子信息是真實、完整的，并與實際出口貨物勞務情況相符；如有不實，愿意承擔由此產(chǎn)生的法律責任。
四、按主管國家稅務局要求提供出口退(免)稅申報有關的原始憑證。		附件：陜西省出口退（免）稅無紙化管理信息表
二、向主管稅務機關報送經(jīng)稅務數(shù)字證書簽名的出口退（免）稅電子信息是真實、完整的，并與實際出口貨物勞務情況相符；如有不實，愿意承擔由此產(chǎn)生的法律責任。
四、按主管稅務機關要求提供出口退(免)稅申報有關的原始憑證。
14陜西省地方稅務局 陜西省水利廳 陜西省財政廳關于發(fā)布《陜西省水資源稅征收管理辦法（試行）》的公告2017年12月29日陜西省地方稅務局公告2017年第3號為了規(guī)范和加強水資源稅征收管理，陜西省地方稅務局、陜西省水利廳、陜西省財政廳制定了《陜西省水資源稅征收管理辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年12月1日起施行。為了規(guī)范和加強水資源稅征收管理，陜西省稅務局、陜西省水利廳、陜西省財政廳制定了《陜西省水資源稅征收管理辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年12月1日起施行。
第十條 納稅人取用水超過水行政主管部門規(guī)定用水計劃的部分，主管地方稅務機關應按下列規(guī)定征收水資源稅：第十條 納稅人取用水超過水行政主管部門規(guī)定用水計劃的部分，主管稅務機關應按下列規(guī)定征收水資源稅：
第十二條 水資源稅由地方稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《陜西省水資源稅改革試點實施辦法》及本辦法的規(guī)定征收管理。第十二條 水資源稅由稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《陜西省水資源稅改革試點實施辦法》及本辦法的規(guī)定征收管理。
第十五條 納稅人應當向生產(chǎn)經(jīng)營所在地的地方稅務機關申報繳納水資源稅。
在省內(nèi)納稅地點需要調(diào)整的，由省級財政、地方稅務機關決定。		第十五條 納稅人應當向生產(chǎn)經(jīng)營所在地的稅務機關申報繳納水資源稅。
在省內(nèi)納稅地點需要調(diào)整的，由省級財政、稅務機關決定。
第十六條 跨市、縣（區(qū)）調(diào)度的水資源，由調(diào)入?yún)^(qū)域所在地的地方稅務機關征收水資源稅。第十六條 跨市、縣（區(qū)）調(diào)度的水資源，由調(diào)入?yún)^(qū)域所在地的稅務機關征收水資源稅。
第二十條 納稅人應在每年12月31日前按照規(guī)定向水行政主管部門申報下一年度取用水計劃建議，水行政主管部門應在每年水行政主管部門應在次年1月31日前批準納稅人取用水計劃。納稅人應在3月31日前將經(jīng)批準的取用水計劃報主管地方稅務機關備案。第二十條 納稅人應在每年12月31日前按照規(guī)定向水行政主管部門申報下一年度取用水計劃建議，水行政主管部門應在每年水行政主管部門應在次年1月31日前批準納稅人取用水計劃。納稅人應在3月31日前將經(jīng)批準的取用水計劃報主管稅務機關備案。
第二十一條 建立主管地方稅務機關與水行政主管部門協(xié)作征稅機制。水行政主管部門每季結束后15日內(nèi)，向納稅人所在地主管地方稅務機關提供納稅人取水許可情況、實際取用水量、超計劃取用水量、違法取水處罰等信息，并協(xié)助主管地方稅務機關審核納稅人實際取用水的申報信息。主管地方稅務機關應當按照核準的取用水量征收水資源稅，并將納稅人的申報納稅等信息，定期送交水行政主管部門。主管地方稅務機關定期將納稅人申報信息與水行政主管部門送交的信息進行分析比對。征管過程中發(fā)現(xiàn)問題的，主管地方稅務機關和水行政主管部門聯(lián)合進行核查。第二十一條 建立主管稅務機關與水行政主管部門協(xié)作征稅機制。水行政主管部門每季結束后15日內(nèi)，向納稅人所在地主管稅務機關提供納稅人取水許可情況、實際取用水量、超計劃取用水量、違法取水處罰等信息，并協(xié)助主管稅務機關審核納稅人實際取用水的申報信息。主管稅務機關應當按照核準的取用水量征收水資源稅，并將納稅人的申報納稅等信息，定期送交水行政主管部門。主管稅務機關定期將納稅人申報信息與水行政主管部門送交的信息進行分析比對。征管過程中發(fā)現(xiàn)問題的，主管稅務機關和水行政主管部門聯(lián)合進行核查。
第二十二條 納稅人應當安裝取用水計量設施。納稅人未按規(guī)定安裝取用水計量設施或者計量設施不能準確計量取用水量的，由水行政主管部門按最大取水（排水）能力核定取用水量，主管地方稅務機關以此計征水資源稅。礦產(chǎn)品開采的單位和個人未按規(guī)定安裝取用水計量設施或者計量設施不能準確計量取用水量的，由主管地方稅務機關按照噸礦產(chǎn)品取排水量進行折算。其中：煤炭開采按噸煤取排水2m?核定，石油開采按噸原油取排水6m?核定，其他礦產(chǎn)品開采取用水量依據(jù)水行政主管部門提供的行業(yè)用水定額標準核定。第二十二條 納稅人應當安裝取用水計量設施。納稅人未按規(guī)定安裝取用水計量設施或者計量設施不能準確計量取用水量的，由水行政主管部門按最大取水（排水）能力核定取用水量，主管稅務機關以此計征水資源稅。礦產(chǎn)品開采的單位和個人未按規(guī)定安裝取用水計量設施或者計量設施不能準確計量取用水量的，由主管稅務機關按照噸礦產(chǎn)品取排水量進行折算。其中：煤炭開采按噸煤取排水2m?核定，石油開采按噸原油取排水6m?核定，其他礦產(chǎn)品開采取用水量依據(jù)水行政主管部門提供的行業(yè)用水定額標準核定。
第二十三條 納稅人和主管地方稅務機關、水行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國水法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。第二十三條 納稅人和主管稅務機關、水行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國水法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。
15陜西省國家稅務局關于加強飼料產(chǎn)品免征增值稅管理的公告2018年1月11日陜西省國家稅務局公告2018年第1號一、經(jīng)陜西省國家稅務局核對確認，調(diào)整后陜西省具有計量認證資質，并符合檢驗檢測能力范圍的飼料質量檢測機構（以下簡稱“確認的檢測機構”）有8家（名單見附件）。一、經(jīng)省局核對確認，調(diào)整后陜西省具有計量認證資質，并符合檢驗檢測能力范圍的飼料質量檢測機構（以下簡稱“確認的檢測機構”）有8家（名單見附件）。
二、納稅人生產(chǎn)銷售屬于免稅飼料產(chǎn)品范圍的飼料產(chǎn)品，應取得確認的檢測機構出具的飼料產(chǎn)品合格證明，并將飼料產(chǎn)品合格證明報其主管國稅機關備案。二、納稅人生產(chǎn)銷售屬于免稅飼料產(chǎn)品范圍的飼料產(chǎn)品，應取得確認的檢測機構出具的飼料產(chǎn)品合格證明，并將飼料產(chǎn)品合格證明報其主管稅務機關備案。
納稅人批發(fā)、零售屬于免稅飼料產(chǎn)品范圍的飼料產(chǎn)品，應提供飼料質量檢測機構為生產(chǎn)企業(yè)出具的飼料產(chǎn)品合格證明（復印件）或確認的檢測機構出具的飼料產(chǎn)品合格證明，并將飼料質量檢測機構為生產(chǎn)企業(yè)出具的飼料產(chǎn)品合格證明（復印件）或確認的檢測機構出具的飼料產(chǎn)品合格證明報其主管國稅機關備案。納稅人批發(fā)、零售屬于免稅飼料產(chǎn)品范圍的飼料產(chǎn)品，應提供飼料質量檢測機構為生產(chǎn)企業(yè)出具的飼料產(chǎn)品合格證明（復印件）或確認的檢測機構出具的飼料產(chǎn)品合格證明，并將飼料質量檢測機構為生產(chǎn)企業(yè)出具的飼料產(chǎn)品合格證明（復印件）或確認的檢測機構出具的飼料產(chǎn)品合格證明報其主管稅務機關備案。
16陜西省國家稅務局關于出口退（免）稅企業(yè)分類管理有關問題的公告2018年2月27日陜西省國家稅務局公告2018年第2號四、四類出口企業(yè)申報出口退（免）稅的外購出口貨物或視同自產(chǎn)產(chǎn)品，國稅機關對每戶供貨企業(yè)的**，應抽取50%以上的比例（以**份數(shù)或金額計算）發(fā)函調(diào)查。四、四類出口企業(yè)申報出口退（免）稅的外購出口貨物或視同自產(chǎn)產(chǎn)品，稅務機關對每戶供貨企業(yè)的**，應抽取50%以上的比例（以**份數(shù)或金額計算）發(fā)函調(diào)查。

　　為貫徹落實稅收征管體制改革有關工作部署，依據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令第41號公布）有關規(guī)定，國家稅務總局陜西省稅務局對此次稅務機構改革涉及的由省級稅務機關制發(fā)的規(guī)范性文件開展了全面清理，并根據(jù)清理結果制定本公告。

　　二、主要內(nèi)容

　　公告對由原陜西省國家稅務局、原陜西省地方稅務局制發(fā)的16件規(guī)范性文件予以修改，對149份文件予以廢止，繼續(xù)執(zhí)行40份文件。

　　三、需要說明的問題

　　市、縣（區(qū)）國稅機關和地稅機關合并前，需要適用本公告修訂的16件規(guī)范性文件的，仍按照原規(guī)定執(zhí)行。

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