蘇地稅發(fā)[2012]81號(hào) 江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法(試行)》的通知[全文廢止]

江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法(試行)》的通知[全文廢止]

蘇地稅發(fā)[2012]81號(hào) 2012-12-10

　　稅屋提示——依據(jù)江蘇省地方稅務(wù)局 人力資源和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳關(guān)于發(fā)布《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法（試行）》的公告，本法規(guī)全文廢止。

　　靠前條 為規(guī)范本省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))的征繳工作。

　　第三條 凡由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，適用本辦法。

　　第二章 登記管理

　　第四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管理部門(mén)接收社保登記信息并及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地導(dǎo)入省級(jí)大集中系統(tǒng)，完善社保登記信息。

　　社保登記信息包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保登記信息、參保變更信息、參保注銷信息。

　　第五條 社保登記信息應(yīng)與稅務(wù)登記信息相關(guān)聯(lián)，無(wú)關(guān)聯(lián)的應(yīng)單獨(dú)辦理社保登記。

　　第六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)扣款賬戶的錄入與維護(hù)。

　　第七條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在辦理用人單位稅務(wù)登記注銷時(shí)，應(yīng)對(duì)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況進(jìn)行核查，并將用人單位注銷情況反饋至社保登記部門(mén)。

　　第三章 征繳管理

　　第八條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管理部門(mén)按規(guī)定的數(shù)據(jù)格式及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地辦理社保應(yīng)征信息、社保入庫(kù)信息的交互傳遞。

　　第九條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)逐月審核用人單位是否足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不得違規(guī)作出緩繳、減免決定。

　　第十條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)提供多元、便利的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納方式，可以采取下列方式：

　　(一)通過(guò)開(kāi)戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)繳納;

　　(二)與地稅機(jī)關(guān)約定的其他方式。

　　第十一條 對(duì)逾期未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。

　　第十二條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)局應(yīng)在次月對(duì)上期未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未納入欠費(fèi)管理的用人單位進(jìn)行書(shū)面催繳，制作并送達(dá)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期繳納通知書(shū)》。

　　第十三條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并出具相關(guān)憑證。

　　第十四條 地稅機(jī)關(guān)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)及時(shí)劃入國(guó)庫(kù)。

　　第四章 欠費(fèi)管理

　　第十五條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將陳欠和當(dāng)年發(fā)生連續(xù)二次(含)以上新欠的單位納入欠費(fèi)管理。

　　各級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅源管理機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)單位進(jìn)行分類管理，分為無(wú)繳費(fèi)能力、有部分繳費(fèi)能力、有繳費(fèi)能力。

　　(一)無(wú)繳費(fèi)能力：包括破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)、失蹤企業(yè)、空掛企業(yè)。

　　破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)是指已依法破產(chǎn)關(guān)閉、已責(zé)令關(guān)閉、已自行解散關(guān)閉，并已完成清算的企業(yè);

　　失蹤企業(yè)是指原有企業(yè)連續(xù)3個(gè)月以上未繳費(fèi)，且已無(wú)法找到地址、無(wú)法聯(lián)系、稅務(wù)管理已認(rèn)定為非正常戶的企業(yè)(工商、稅務(wù)登記未注銷);

　　空掛企業(yè)是指已注銷稅務(wù)登記或工商登記，但人員尚未轉(zhuǎn)出，社保關(guān)系仍然存在且連續(xù)3個(gè)月以上未繳費(fèi)的企業(yè)。

　　(二)有部分繳費(fèi)能力：包括待破產(chǎn)企業(yè)、特困企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、空殼企業(yè)、資金困難企業(yè)。

　　待破產(chǎn)企業(yè)只指進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)(以法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)為準(zhǔn));

　　特困企業(yè)是指連續(xù)6個(gè)月以上不能正常發(fā)放職工工資或月平均發(fā)放生活費(fèi)在法定生活保障線以下，且連續(xù)3個(gè)月未繳費(fèi)的困難企業(yè);

　　停產(chǎn)企業(yè)是指連續(xù)停產(chǎn)或未取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得6個(gè)月以上，且連續(xù)3個(gè)月未繳費(fèi)的企業(yè);

　　空殼企業(yè)是指企業(yè)架構(gòu)仍然存在，但其主要資產(chǎn)在兼并、重組、分立等改組改制過(guò)程中已歸屬于新成立企業(yè)或其他企業(yè)且連續(xù)3個(gè)月以上未繳費(fèi)的企業(yè);

　　資金困難企業(yè)是指仍在繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并正常發(fā)放職工工資，但確因不可抗力及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期造成資金緊張暫時(shí)無(wú)能力繳費(fèi)的企業(yè)。

　　(三)有繳費(fèi)能力：正常企業(yè)

　　正常企業(yè)指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正?；蚧菊?，能夠或者基本正常足額發(fā)放職工工資的企業(yè)。

　　第十六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理。

　　對(duì)無(wú)繳費(fèi)能力單位，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)與社保部門(mén)通過(guò)合理的渠道向社會(huì)進(jìn)行公告，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤管理，一旦經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)，有繳費(fèi)能力時(shí)應(yīng)及時(shí)清理欠費(fèi)。

　　對(duì)有部分繳費(fèi)能力單位，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按季進(jìn)行催繳，視繳費(fèi)能力制定分階段還欠計(jì)劃，拒不履行還欠計(jì)劃的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　對(duì)有繳費(fèi)能力而發(fā)生欠費(fèi)的單位，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月催繳，拒不繳納的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十七條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按管理要求統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，定期開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)清查工作，分類實(shí)行欠費(fèi)動(dòng)態(tài)管理。

　　第十八條 對(duì)用人單位的違法行為以及由此侵害繳費(fèi)人個(gè)人合法權(quán)益的情況，地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定告知用人單位的工會(huì)、用人單位的上級(jí)管理單位和繳費(fèi)個(gè)人，并向社會(huì)公布。

　　第十九條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)可聯(lián)合同級(jí)財(cái)政、人社部門(mén)依法共同對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、代扣代繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五章 強(qiáng)制執(zhí)行

　　第二十條 縣級(jí)(含)以上地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向人民法院申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 按照本辦法責(zé)令限期補(bǔ)繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，縣級(jí)(含)以上地稅機(jī)關(guān)可以依法向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)出《檢查存款賬戶許可證明》，查詢其存款賬戶。

　　第二十二條 用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，地稅機(jī)關(guān)可以要求用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

　　第二十三條 用人單位逾期仍未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，以及延期繳費(fèi)協(xié)議到期后用人單位未繳納所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，地稅機(jī)關(guān)制作并送達(dá)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收決定書(shū)》。

　　第二十四條 《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收決定書(shū)》送達(dá)滿三個(gè)月，用人單位既沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議也沒(méi)有提起行政訴訟，地稅機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并提供下列材料：

　　(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū);

　　(二)行政決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);

　　(三)當(dāng)事人的意見(jiàn)及行政機(jī)關(guān)催告情況;

　　(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第六章 附則

　　第二十五條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)和同級(jí)社保部門(mén)之間工作協(xié)作，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，完善社保信息交互共享。

　　第二十六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收各環(huán)節(jié)之間的工作銜接，明確各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、工作權(quán)限等，建立分工明確、均衡協(xié)調(diào)、信息共享的工作機(jī)制。

　　第二十七條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，加強(qiáng)日?？己伺c督查。

　　第二十八條 本辦法所指的地稅機(jī)關(guān)是指各級(jí)地方稅務(wù)局、地方稅務(wù)分局。

　　第二十九條 本辦法由江蘇省地方稅務(wù)局解釋。

　　第三十條 本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。

　　附件1-5