百科知識(shí)
建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)繳增值稅應(yīng)何時(shí)抵減增值稅?
營(yíng)改增后建筑企業(yè)跨縣(市)提供建筑服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目均要求預(yù)繳增值稅,但兩者設(shè)計(jì)存在較大區(qū)別,在抵減應(yīng)交增值稅時(shí)間上,不宜混同。
一、建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)繳增值稅設(shè)計(jì)比較
具體見(jiàn)下表:
表:建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)繳增值稅比較
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項(xiàng)目 | 建筑企業(yè) 國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第17號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》的公告 | 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè) 國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第18號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目增值稅征收管理暫行辦法》的公告 | 區(qū)別點(diǎn) |
預(yù)繳規(guī)范 | 第四條 納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),按照以下規(guī)定預(yù)繳稅款: (一)一般納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的,以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額,按照2%的預(yù)征率計(jì)算應(yīng)預(yù)繳稅款。 (二)一般納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的,以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額,按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)預(yù)繳稅款。 (三)小規(guī)模納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額,按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)預(yù)繳稅款。 第五條 納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),按照以下公式計(jì)算應(yīng)預(yù)繳稅款: (一)適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的,應(yīng)預(yù)繳稅款=(全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用-支付的分包款) ÷(1+11%)×2% (二)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的,應(yīng)預(yù)繳稅款=(全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用-支付的分包款) ÷(1+3%)×3% 納稅人取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為負(fù)數(shù)的,可結(jié)轉(zhuǎn)下次預(yù)繳稅款時(shí)繼續(xù)扣除。 納稅人應(yīng)按照工程項(xiàng)目分別計(jì)算應(yīng)預(yù)繳稅款,分別預(yù)繳。 | 第十條 一般納稅人采取預(yù)收款方式銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。 第十一條 應(yīng)預(yù)繳稅款按照以下公式計(jì)算: 應(yīng)預(yù)繳稅款=預(yù)收款÷(1+適用稅率或征收率)×3% 適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的,按照11%的適用稅率計(jì)算;適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的,按照5%的征收率計(jì)算。 第十二條 一般納稅人應(yīng)在取得預(yù)收款的次月納稅申報(bào)期向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款。 第十二條 一般納稅人應(yīng)在取得預(yù)收款的次月納稅申報(bào)期向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款。 第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中的小規(guī)模納稅人(以下簡(jiǎn)稱小規(guī)模納稅人)采取預(yù)收款方式銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。 第二十條 應(yīng)預(yù)繳稅款按照以下公式計(jì)算: 應(yīng)預(yù)繳稅款=預(yù)收款÷(1+5%)×3% 第二十一條 小規(guī)模納稅人應(yīng)在取得預(yù)收款的次月納稅申報(bào)期或主管國(guó)稅機(jī)關(guān)核定的納稅期限向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款。 | 1、預(yù)繳目的不同: 建筑企業(yè)是為了空間上的平衡(即平衡住所地、建筑服務(wù)發(fā)生地稅負(fù)) ? 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是時(shí)間上的平衡,保證開(kāi)發(fā)期稅款均衡入庫(kù),避免在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期稅負(fù)不均; ? 2、預(yù)繳公式有所區(qū)別 ? 3、預(yù)繳地不同:建筑企業(yè)明確預(yù)繳地在建筑服務(wù)發(fā)生地; ? 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為主管國(guó)稅機(jī)關(guān) ? |
抵減時(shí)間規(guī)范 | 第八條 納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)繳的增值稅稅款,可以在當(dāng)期增值稅應(yīng)納稅額中抵減,抵減不完的,結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。 | 第十四條 一般納稅人銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的,應(yīng)按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件印發(fā),以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)實(shí)施辦法》)第四十五條規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,以當(dāng)期銷售額和11%的適用稅率計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅額,抵減已預(yù)繳稅款后,向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。未抵減完的預(yù)繳稅款可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。 第十五條 一般納稅人銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的,應(yīng)按照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第四十五條規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,以當(dāng)期銷售額和5%的征收率計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅額,抵減已預(yù)繳稅款后,向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。未抵減完的預(yù)繳稅款可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。 第二十二條 小規(guī)模納稅人銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)按照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第四十五條規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,以當(dāng)期銷售額和5%的征收率計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅額,抵減已預(yù)繳稅款后,向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。未抵減完的預(yù)繳稅款可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。 | 抵減時(shí)間不同,建筑服務(wù)因預(yù)繳與納稅申報(bào)系同一期間,故預(yù)繳可以在當(dāng)期應(yīng)納稅額中抵減; ? 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),預(yù)繳與納稅義務(wù)時(shí)間不同,故只能在規(guī)定的納稅義務(wù)時(shí)間內(nèi)抵減 |
法律責(zé)任 | 第十二條 納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),按照本辦法應(yīng)向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款而自應(yīng)當(dāng)預(yù)繳之月起超過(guò)6個(gè)月沒(méi)有預(yù)繳稅款的,由機(jī)構(gòu)所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 | 第二十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,未按本辦法規(guī)定預(yù)繳或繳納稅款的,由主管國(guó)稅機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理. | 均需預(yù)繳,如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將未完工項(xiàng)目預(yù)繳資金抵減當(dāng)期應(yīng)交增值稅,實(shí)質(zhì)為未預(yù)繳或完全履行預(yù)繳責(zé)任 |
房地產(chǎn)開(kāi)企業(yè)預(yù)繳稅款與建筑服務(wù)、納稅人銷售不動(dòng)產(chǎn)(不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),下同)目的不同,是為了平衡項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期各期的納稅義務(wù)、所設(shè)計(jì)的特殊政策。如果未至項(xiàng)目納稅義務(wù)時(shí)間,將預(yù)繳增值稅即用于抵減當(dāng)期應(yīng)交增值稅,顯然,不可能達(dá)到平衡稅負(fù)的目的,有違預(yù)繳設(shè)計(jì)初衷。
二、房地產(chǎn)預(yù)繳稅款設(shè)計(jì),避免了與房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)時(shí)間不同所形成的重大影響
《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,銷售不動(dòng)產(chǎn)收到預(yù)收款的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天;而根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第四十五條規(guī)定,只有建筑企業(yè)和提供租賃服務(wù),納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天,收到預(yù)收款的當(dāng)天不是房地產(chǎn)企業(yè)銷售不動(dòng)產(chǎn)的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,政策發(fā)生了重大變化。保留預(yù)繳增值稅政策,既考慮了營(yíng)改增后的抵扣政策上的差異,又避免了與營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)時(shí)間不同所致的項(xiàng)目不同期間的稅負(fù)差異。
參考如下部分省市國(guó)稅局的解釋:
“財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局之所以這樣規(guī)定,是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取預(yù)售制度,在收到預(yù)收款時(shí),大部分進(jìn)項(xiàng)稅額尚未取得,如果規(guī)定收到預(yù)收款就要全額按照11%計(jì)提銷項(xiàng)營(yíng)改增,可能會(huì)發(fā)生進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)不匹配的“錯(cuò)配”問(wèn)題,導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一方面繳納了大量稅款,另一方面大量的留抵稅額得不到抵扣。為了解決這個(gè)問(wèn)題,《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》將銷售不動(dòng)產(chǎn)的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間后移,收到預(yù)收款的當(dāng)天不再是銷售不動(dòng)產(chǎn)的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。同時(shí),為了保證財(cái)政收入的均衡入庫(kù),又規(guī)定了對(duì)預(yù)收款按照3%預(yù)征稅款的配套政策?!?/p>
因此,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)保留預(yù)售預(yù)繳增值稅政策,是一項(xiàng)特殊政策,可以保證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期的稅款均衡入庫(kù),避免了時(shí)間上的錯(cuò)位;同時(shí)將預(yù)繳征收率設(shè)為3%,也較營(yíng)改增之前的5%降低了2個(gè)百分點(diǎn),讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)部分稅款推遲了納稅義務(wù)時(shí)間。這也是營(yíng)改增政策給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所帶來(lái)的紅利。
如果將項(xiàng)目尚未完工、預(yù)售所繳的增值稅,用于抵減其他完工項(xiàng)目應(yīng)繳的增值稅,從效果上等同于未實(shí)施或未完全施行預(yù)繳增值稅政策,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅政策實(shí)質(zhì)產(chǎn)生巨大變化,這與營(yíng)改增設(shè)計(jì)初衷并不一致;也易促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)做出推遲交房、推遲納稅義務(wù)時(shí)間的逆向選擇。
三、增值稅納稅申報(bào)表“預(yù)繳稅額”填報(bào)說(shuō)明存在區(qū)別
【文件依據(jù)】
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第13號(hào))
(四十二)第28欄“①分次預(yù)繳稅額”:填寫(xiě)納稅人本期已繳納的準(zhǔn)予在本期增值稅應(yīng)納稅額中抵減的稅額。
“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的納稅人,分以下幾種情況填寫(xiě):
1.服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)按規(guī)定匯總計(jì)算繳納增值稅的總機(jī)構(gòu),其可以從本期增值稅應(yīng)納稅額中抵減的分支機(jī)構(gòu)已繳納的稅款,按當(dāng)期實(shí)際可抵減數(shù)填入本欄,不足抵減部分結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。
2.銷售建筑服務(wù)并按規(guī)定預(yù)繳增值稅的納稅人,其可以從本期增值稅應(yīng)納稅額中抵減的已繳納的稅款,按當(dāng)期實(shí)際可抵減數(shù)填入本欄,不足抵減部分結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。
3.銷售不動(dòng)產(chǎn)并按規(guī)定預(yù)繳增值稅的納稅人,其可以從本期增值稅應(yīng)納稅額中抵減的已繳納的稅款,按當(dāng)期實(shí)際可抵減數(shù)填入本欄,不足抵減部分結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。
(注:銷售不動(dòng)產(chǎn)與建筑服務(wù)相同,預(yù)繳仍是平衡不動(dòng)產(chǎn)所在地和納稅人住所地稅負(fù))
4.出租不動(dòng)產(chǎn)并按規(guī)定預(yù)繳增值稅的納稅人,其可以從本期增值稅應(yīng)納稅額中抵減的已繳納的稅款,按當(dāng)期實(shí)際可抵減數(shù)填入本欄,不足抵減部分結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減?!?/p>
增值稅納稅申報(bào)表填寫(xiě)說(shuō)明中,當(dāng)期實(shí)際可抵減數(shù)并未包括房地產(chǎn)企業(yè)所有預(yù)繳增值稅;也說(shuō)明房地產(chǎn)預(yù)繳增值稅的抵減,與上述其他情形并不完全一致。
綜上,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售款所預(yù)繳的增值稅,在相關(guān)項(xiàng)目未至納稅義務(wù)期、即約定的交房日期或?qū)嶋H辦理住房移交之前,不宜用于抵減當(dāng)期應(yīng)繳增值稅。
以上摘自《連財(cái):營(yíng)改增全面推開(kāi)與擁抱》
【聲明】
本文由連財(cái)先生原創(chuàng),文中觀點(diǎn)僅用于學(xué)術(shù)探討,與作者單位無(wú)關(guān);非經(jīng)原創(chuàng)作者同意且書(shū)面授權(quán),不得用于商業(yè)目的。
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