中華人民共和國進出口關稅條例（1987年）

中華人民共和國進出口關稅條例

　　靠前章 總則

　　靠前條 為了貫徹對外開放政策，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和國民經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關法》的有關規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 中華人民共和國準許進出口的貨物，除國家另有規(guī)定的以外，應當由海關按照《中華人民共和國海關進出口稅則》（以下簡稱《海關進出口稅則》）征收進口稅或者出口稅。

　　《海關進出口稅則》是本條例的組成部分。

　　第三條 國務院成立關稅稅則委員會，其職責是提出制訂或者修訂《進出口關稅條例》、《海關進出口稅則》的方針、政策、原則，審議稅則修訂草案，制訂暫定稅率，審定局部調整稅率。

　　國務院關稅稅則委員會的組成由國務院規(guī)定。

　　第四條 進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，是關稅的納稅義務人。

　　接受委托辦理有關手續(xù)的代理人，應當遵守本條例對其委托人的各項規(guī)定。

　　第五條 進境的旅客行李物品和個人郵遞物品征稅辦法，由國務院關稅稅則委員會另行制訂。

　　第二章 稅率的運用

　　第六條 進口稅設普通稅率和最低稅率。對產(chǎn)自與中華人民共和國未訂有關稅互惠條款的貿(mào)易條約或者協(xié)定的國家的進口貨物，按照普通稅率征稅；對產(chǎn)自與中華人民共和國訂有關稅互惠條款的貿(mào)易條約或者協(xié)定的國家的進口貨物，按照最低稅率征稅。

　　第七條 《海關進出口稅則》中未訂有出口稅率的貨物，不征出口稅。

　　第八條 進出口貨物，應當按照收發(fā)貨人或者他們的代理人申報進口或者出口之日實施的稅率征稅。

　　進口貨物到達前，經(jīng)海關核準先行申報的，應當按照裝載此項貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率征稅。

　　第三章 完稅價格的審定

　　第九條 進口貨物以海關審定的正常成交價格為基礎的到岸價格作為完稅價格。到岸價格包括貨價，加上貨物運抵中華人民共和國關境內(nèi)輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其他勞務費等費用。

　　第十條 進口貨物的成交價格經(jīng)海關審查未能確定的，應當以從該貨物的同一出口國或者地區(qū)購進的相同或者類似貨物的成交價格為基礎的到岸價格作為完稅價格。

　　按照前款規(guī)定，完稅價格仍未能確定的，應當以相同或者類似進口貨物在國內(nèi)市場的批發(fā)價格，減去進口關稅、進口環(huán)節(jié)其他稅收以及進口后的正常運輸、儲存、營業(yè)費用及利潤作為完稅價格。

　　如有特殊情形，貨物的完稅價格可由海關按照合理的方法估定。

　　第十一條 運往境外修理的機械器具、運輸工具或者其他貨物，出境時已向海關報明并在海關規(guī)定期限內(nèi)復運進境的，應當以海關審定的正常修理費和料件費作為完稅價格。

　　第十二條 運往境外加工的貨物，出境時已向海關報明并在海關規(guī)定期限內(nèi)復運進境的，應當以加工后的貨物進境時的到岸價格與原出境貨物或者相同、類似的貨物在進境時的到岸價格之間的差額，作為完稅價格。

　　第十三條 租賃（包括租借）方式進口的貨物，應當以海關審定的貨物的正常租金，作為完稅價格。

　　第十四條 出口貨物應當以海關審定的貨物售與境外的離岸價格，扣除出口稅后，作為完稅價格。

　　第十五條 進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，在向海關遞交進出口貨物報關單時，應當交驗載明貨物的真實價格、運費、保險費和其他費用的**（如有廠家**應附在內(nèi)）、包裝清單和其他有關單證。

　　前款各項單證應當由貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人簽印證明無訛。

　　第十六條 海關審核進出口貨物完稅價格時，收發(fā)貨人或者他們的代理人應當交驗**等單證；必要時海關可以檢查買賣雙方的有關合同、帳冊、單據(jù)和文件等，或者作其他調查。對于已經(jīng)海關完稅放行的貨物，海關仍可檢查貨物的上述有關資料。

　　第十七條 進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，在遞交進出口貨物報關單時未交驗第十五條規(guī)定的各項單證的，應當按照海關估定的完稅價格完稅；事后補交單證的，稅款不予調整。

　　第十八條 進出口貨物的到岸價格、離岸價格或者租金、修理費、料件費等以外幣計價的，應當由海關按照填發(fā)稅款繳納證之日國家外匯管理部門公布的《人民幣外匯牌價表》的買賣中間價，折合人民幣。《人民幣外匯牌價表》未列入的外幣，按照國家外匯管理部門確定的匯率折合人民幣。

　　第四章 稅款的繳納、退補

　　第十九條 進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，應當在海關填發(fā)稅款繳納證次日起七日內(nèi)（星期日和節(jié)假日除外），向指定銀行繳納稅款。逾期不繳的，除依法追繳外，由海關自到期之日起至繳清稅款之日止，按日征收欠繳稅款額1‰的滯納金。

　　第二十條 海關征收關稅、滯納金等，除另有規(guī)定的以外，應當按人民幣計征。

　　第二十一條 海關征收關稅、滯納金等，應當制發(fā)收據(jù)。收據(jù)格式由海關總署規(guī)定。

　　第二十二條 有下列情形之一的，進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，可以自繳納稅款之日起一年內(nèi)，書面聲明理由，連同納稅收據(jù)向海關申請退稅，逾期不予受理：

　　（一）因海關誤征，多納稅款的；

　　（二）海關核準免驗進口的貨物，在完納關稅后，發(fā)現(xiàn)有短卸情事，經(jīng)海關審查認可的；

　?。ㄈ┮颜鞒隹诙惖呢浳?，因故未裝運出口申報退關，經(jīng)海關查驗屬實的。

　　第二十三條 進出口貨物完稅后，如發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，海關應當自繳納稅款或者貨物放行之日起一年內(nèi)，向收發(fā)貨人或者他們的代理人補征。因收發(fā)貨人或者他們的代理人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關在三年內(nèi)可以追征。

　　第五章 關稅的減免及審批程序

　　第二十四 條下列貨物，經(jīng)海關審查無訛，可以免稅：

　?。ㄒ唬┮黄必浳锏年P稅稅額在人民幣十元以下的；

　?。ǘo商業(yè)價值的廣告品及貨樣；

　?。ㄈ﹪H組織、外國***無償贈送的物資；

　?。ㄋ模┻M出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。

　　因故退還的我國出口貨物，由原發(fā)貨人或者他們的代理人申報進境，并提供原出口單證，經(jīng)海關審查核實，可以免征進口稅。但是，已征收的出口稅，不予退還。

　　第二十五 條有下列情形之一的進口貨物，海關可以酌情減免稅：

　?。ㄒ唬┰诰惩膺\輸途中或者在起卸時，遭受損壞或者損失的；

　?。ǘ┢鹦逗蠛ｊP放行前，因不可抗力遭受損壞或者損失的；

　?。ㄈ┖ｊP查驗時已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)證明不是保管不慎造成的。

　　第二十六條 中華人民共和國締結或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關稅的貨物、物品，海關應當按照規(guī)定予以減免關稅。

　　第二十七條 經(jīng)海關核準暫時進境或者暫時出境并在六個月內(nèi)復運出境或者復運進境的貨樣、展覽品、施工機械、工程車輛、供安裝用的儀器和工具、電視或者電影攝制器械、盛裝貨物的容器以及劇團服裝道具，在貨物收發(fā)貨人向海關繳納相當于稅款的保證金或者提供擔保后，準予暫時免納關稅。

　　前款規(guī)定的六個月期限，海關可以根據(jù)情況酌予延長。

　　第二十八條 為境外廠商加工、裝配成品和為制造外銷產(chǎn)品而進口的原材料、輔料、零件、部件、配套件和包裝物料，海關按照實際加工出口的數(shù)量免征進口稅。

　　第二十九條 無代價抵償?shù)倪M出口貨物的關稅征免辦法，由海關總署另行規(guī)定。

　　第三十條 經(jīng)濟特區(qū)等特定地區(qū)進出口的貨物，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等特定企業(yè)進出口的貨物以及其他依法給予關稅減免優(yōu)惠的進出口貨物，按照有關規(guī)定減稅或者免稅。

　　第三十一條 收發(fā)貨人或者他們的代理人，要求對其進出口貨物臨時減征或者免征進出口關稅的，應當在貨物進出口前書面寫明理由，隨附必要的證明和資料向海關申請。海關審查屬實后，轉報海關總署，由海關總署或者海關總署會同財政部按照國務院的規(guī)定審查批準。

　　第六章 申訴程序

　　第三十二條 納稅義務人對貨物在《海關進出口稅則》上的歸類和完稅價格的審定有異議時，應當先按海關核定的稅額繳納稅款，然后自海關填發(fā)稅款繳納證之日起三十日內(nèi)，向海關書面申請復議。逾期申訴的，海關可以不受理。

　　第三十三條 海關應當自收到復議申請之日起十五日內(nèi)作出復議決定。

　　納稅義務人對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向海關總署申請復議。

　　第三十四條 海關總署接到納稅義務人的復議申請后，應當在三十日內(nèi)作出復議決定，并制成決定書交海關送達申訴人。無法送達的，應當予以公告。

　　納稅義務人對海關總署的復議決定仍然不服的，可以自收到復議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　第七章 罰則

　　第三十五條 違反本條例的規(guī)定構成走私或者違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為的，由海關按照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》和其他有關規(guī)定處理。

　　第八章 附則

　　第三十六條 海關對檢舉或者協(xié)助查獲違反本條例的偷稅漏稅行為的單位和個人，應當按照規(guī)定給予獎勵，并負責保密。

　　第三十七條 本條例由中華人民共和國海關總署負責解釋。

　　第三十八條 本條例自1987年10月15日起施行。