國務(wù)院新政：固定資產(chǎn)加速折舊

　　國務(wù)院總理***9月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，決定進一步開放國內(nèi)快遞市場、推動內(nèi)外資公平有序競爭。
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　　在這次國務(wù)院常務(wù)會議上，提出了一個固定資產(chǎn)加速折舊的政策，并且提出了具體的推動措施，可見中央***對這一問題的重視程度。而固定資產(chǎn)加速折舊是一個稅務(wù)方面的名詞，很多人可能并不是很理解它的含義，所以我們在解讀國家政策之前，不妨先花費一點筆墨來了解一下什么才是固定資產(chǎn)加速折舊。
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　　固定資產(chǎn)加速折舊是指在固定資產(chǎn)使用年限的初期提列較多的折舊，后期少提折舊，從而相對加快折舊的速度，以使固定資產(chǎn)成本在有效使用年限中加快得到補償和減免稅的稅款。從總數(shù)上按，加速折舊并不能減輕企業(yè)的稅負，***在稅收上似乎也沒損失什么。但是，由于后期企業(yè)所提的折舊額大大小于前期，故稅負較重。對企業(yè)來說，雖然總稅負未變，但稅負前輕后重，有稅收遞延繳納之利，就像是***給予了企業(yè)一筆無息貸款一樣，這當然是企業(yè)求之不得的事情。而對***而言，在一定時期內(nèi)，雖然來自這方面的總稅收收入未變，但稅收收入前少后多，等于是延緩了自己稅收收入的時間。所以固定資產(chǎn)加速折舊就等于是***損失了一部分收入的“時間價值”，進而有利于減輕企業(yè)的資金壓力，支持企業(yè)的發(fā)展。
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　　對由于技術(shù)進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)實行加速折舊，可以使企業(yè)加快淘汰落后的技術(shù)設(shè)備，引進新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)品的科技含量，所以國家鼓勵企業(yè)加大對此類固定資產(chǎn)的投入，允許縮短固定資產(chǎn)的折舊年限和加速折舊。這已經(jīng)成了世界上很多國家的通行做法，比如1954年美國稅法規(guī)定企業(yè)可按放寬了的條款來計算折舊費，使得企業(yè)在一項新的固定資產(chǎn)使用年限的前一半時間內(nèi)收回的投資，要比按直線法計提折舊時能收回的投資多出將近50%。
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　　為什么在現(xiàn)有的經(jīng)濟背景下，中央***要提出企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊政策？我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型期，其中一個很重要的目標就是提質(zhì)增效，但是如何才能提質(zhì)增效呢？途徑之一就是加快技術(shù)革新，采用更先進的生產(chǎn)技術(shù)和社會。實際上，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，更加完善、效率更高的機器設(shè)備正不斷投放市場，使原有技術(shù)相對落后的機器設(shè)備的繼續(xù)使用成為一種不經(jīng)濟的做法，因而引起固定資產(chǎn)使用年限的縮短，甚至提前報廢而形成無形損耗。
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　　雖然企業(yè)原有的技術(shù)設(shè)備可以繼續(xù)使用，但不能滿足提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及增加產(chǎn)品品種的要求，并且影響勞動生產(chǎn)率的提高和成本降低。如果繼續(xù)使用，就會給企業(yè)和社會財富造成實際損失。由于加速折舊法鼓勵企業(yè)盡早回收投資，采用新技術(shù)，增強企業(yè)的競爭能力，所以，加速折舊法實行的根本原因是市場和競爭的要求。采用加速折舊法，可使企業(yè)盡早收回投資，更新固定資產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部的競爭能力。這就勢必淘汰那些勞動生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)，進而完成國家整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)提質(zhì)增效了，國家的經(jīng)濟也就提質(zhì)增效了，這是中央***出臺各項具體措施，推動企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的根本目的所在。
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　　而在本次國務(wù)院會議上確定的完善固定資產(chǎn)加速折舊的舉措，可以說很好地顧及了國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)狀，考慮到了國內(nèi)企業(yè)的實際情況，這對推動政策的落實，讓企業(yè)享受到國家政策的優(yōu)惠，都是大有裨益的。

??? 相關(guān)話題——國務(wù)院常務(wù)會部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策??????? 減稅不能光靠總理?

相關(guān)政策——
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕81號）
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于開采油（氣）資源企業(yè)費用和有關(guān)固定資產(chǎn)折耗攤銷折舊稅務(wù)處理問題的通知》（財稅[2009]49號）
《關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第29號）
財稅[2014]75號 財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知

政策解讀——
國家稅務(wù)總局公告2014年第29號：關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干問題的公告》的解讀
國家稅務(wù)總局公告2014年第29號：源于征管 基于實踐 法理兼顧 化解爭議 <肖宏偉>
國家稅務(wù)總局公告2014年第29號案例解讀 <張偉>