《印花稅法征求意見(jiàn)稿》的六大看點(diǎn)

　　印花稅法要修改了，一早看到這個(gè)消息，心中頓時(shí)一喜，因工作中深感舊法之陳舊，早已不適合現(xiàn)在的形勢(shì)，一直期盼著它有所改變。終于等到這一天，于是急忙瀏覽了一下征求意見(jiàn)稿，果然此稿比已經(jīng)運(yùn)行了30年的舊法看著順暢多了。總體來(lái)說(shuō)，該征求意見(jiàn)稿主要有六個(gè)方面的變化。

　　一、證券交易印花稅扶正了

　　證券交易印花稅，占據(jù)了全年印花稅收入的半壁江山，但在印花稅法中卻沒(méi)有一席之地。這也怨不得誰(shuí)，畢竟88年印花稅法實(shí)施的時(shí)候，壓根就沒(méi)有證券交易這回事，證券交易印花稅一直是以一個(gè)外室的身份存在，大家知道它的存在，法律中卻沒(méi)有它的名分。

　　這次法律修改，總共二十條，就有十條涉及到了證券交易，總算取得了和它收入相稱的法律地位。它若有感，定會(huì)覺(jué)得揚(yáng)眉吐氣。

　　前不久，有傳言說(shuō)要取消證券交易印花稅，我認(rèn)為不太可能，畢竟印花稅是一個(gè)最具有征稅技巧的稅種，痛感較低，稅源穩(wěn)定，這次征求意見(jiàn)稿給出了這么大篇幅關(guān)于證券交易印花稅的相關(guān)規(guī)定，取消更不可能了，當(dāng)然，因?yàn)樗枰鶕?jù)證券市場(chǎng)隨時(shí)調(diào)整稅率，這次法律專門(mén)授權(quán)它的稅率由國(guó)務(wù)院決定，其他稅目的稅率還是全國(guó)人大通過(guò)立法來(lái)確定。

　　二、印花稅票退場(chǎng)了

　　舊的印花稅法一共16條，其中有7條提到了印花稅票，可見(jiàn)在開(kāi)征之初，印花稅票對(duì)于印花稅的征收負(fù)有舉足輕重的作用。但隨著憑證合同的日益增多，以及電子憑證的廣泛使用，使用印花稅票來(lái)繳稅的情況已經(jīng)越來(lái)越少，所以通過(guò)這次修訂，印花稅票已經(jīng)退出了稅收的歷史舞臺(tái)。從此，它應(yīng)該只出現(xiàn)在收藏市場(chǎng)了。

　　三、計(jì)稅依據(jù)是否含稅說(shuō)清了

　　印花稅的計(jì)稅依據(jù)中是否包含了增值稅，是一個(gè)被問(wèn)過(guò)無(wú)數(shù)次的問(wèn)題。終于，這個(gè)問(wèn)題在修訂稿中得以明確，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是看簽訂的合同憑證，如果合同時(shí)含稅價(jià)，就一起計(jì)算印花稅，如果合同時(shí)價(jià)稅分離的，就按不含稅價(jià)計(jì)算印花稅。看到這里，如何簽訂合同金額是不是就一目了然了。

　　四、法定免稅增加了

　　以前的免稅項(xiàng)目是2+1，也就是兩個(gè)明確法定免稅的加一個(gè)兜底的其他條款。新的法定免稅項(xiàng)目是6+1，免稅范圍更廣了?！墩髑笠庖?jiàn)稿》規(guī)定了六種免稅情形：

　　一是對(duì)應(yīng)稅憑證的副本或者抄本免稅；

　　二是對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品訂立的買(mǎi)賣(mài)合同和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同免稅；

　　三是對(duì)無(wú)息或者貼息借款合同、國(guó)際金融組織向我國(guó)提供優(yōu)惠貸款訂立的借款合同、金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)訂立的借款合同免稅；

　　四是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與***、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)訂立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)免稅；

　　五是對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)訂立、領(lǐng)受的應(yīng)稅憑證免稅；

　　六是對(duì)轉(zhuǎn)讓、租賃住房訂立的應(yīng)稅憑證，免征個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的印花稅。

　　另外，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，國(guó)務(wù)院可以規(guī)定其他免征或者減征印花稅的情形，但應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。

　　五、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間明確了

　　印花稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，一直是謎一般的存在。因?yàn)榘粗耙?guī)定，以自行貼花方式繳納，這是一個(gè)不可控的時(shí)間，所以基本上可以認(rèn)定是簽訂合同當(dāng)天就是納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，除非明確采取匯繳的方式，才是按月征收。

　　現(xiàn)在終于明確了，印花稅可以按季、按年或者按次計(jì)征，十五日內(nèi)申報(bào)，證券交易印花稅按周解繳。只有明確了納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，才能明確滯納金加收的起算日期。誰(shuí)能想到，一個(gè)縱橫稅壇30年的老稅種，滯納金的起算日期一直處于一種不清不楚的含糊狀態(tài)，法制之路漫長(zhǎng)啊，現(xiàn)在終于有了一個(gè)可喜的進(jìn)步。

　　六、部分稅率稅目變化了

　　稅率的變化有：原加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同的適用稅率由萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之三；營(yíng)業(yè)賬簿適用稅率由實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額的萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之二點(diǎn)五。

　　稅目的變化有：購(gòu)銷合同變成了買(mǎi)賣(mài)合同；加工承攬合同變成了承攬合同；建筑安裝工程承包合同變成了建設(shè)工程合同；貨物運(yùn)輸合同變成了運(yùn)輸合同；倉(cāng)儲(chǔ)保管合同分成了兩個(gè)稅目，倉(cāng)儲(chǔ)合同和保管合同。增加了融資租賃合同、證券交易稅目，這兩個(gè)稅目看似新增，不過(guò)之前已經(jīng)納入征收范圍了，只是扶正了而已。名稱的改變是否會(huì)引發(fā)征稅范圍的變化，暫時(shí)不知，需要看下一步細(xì)則或文件的相關(guān)規(guī)定。