揭秘加計抵減政策

　　3月21日，財政部、稅務總局、海關總署聯袂發(fā)布《關于深化增值稅改革有關政策的公告》（財政部、國家稅務總局、海關總署公告2019年第39號），這是繼小微企業(yè)普惠性改革之后重大的結構性改革，對象主要針對一般納稅人。其中，該文件第七條的生產、生活性服務業(yè)納稅人加計抵減政策引起很大反響，大家普遍表示對于該政策的“計提”“抵減”“調減”“結余”不理解。有鑒于此，筆者做出如下整理。

　　要點一、加計抵減具體范圍和收入占比要求

　　加計抵減政策適用于生產、生活性服務業(yè)納稅人，該類型納稅人是指提供郵政服務、電信服務、現代服務、生活服務（以下稱四項服務），該四項服務取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人；具體范圍按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。需要提出注意的是適用加計抵減政策的納稅人必須是一般納稅人。

　　要點二、適用起訖時間

　　適用時間是自2019年4月1日至2021年12月31日。加計抵減政策執(zhí)行到期后，納稅人不再計提加計抵減額，結余的加計抵減額停止抵減。

　　2019年3月31日前設立的納稅人，自2018年4月至2019年3月期間的銷售額(經營期不滿12個月的，按照實際經營期的銷售額）符合規(guī)定條件的，自2019年4月1日起適用加計抵減政策。2019年4月1日后設立的納稅人，自設立之日起3個月的銷售額符合規(guī)定條件的，且自登記為一般納稅人之日起適用加計抵減政策。

　　要點三、“計提”“抵減”“調減”“結余”的含義

　　加計遞減公式為：當期可抵減加計抵減額=上期末加計抵減額余額+當期計提加計抵減額-當期調減加計抵減額

　?。ㄒ唬?ldquo;計提”與“調減”

　　納稅人確定適用加計抵減政策后，當年內不再調整，以后年度是否適用，根據上年度銷售額計算確定。39號聯合公告允許納稅人可計提但未計提的加計抵減額，可在確定適用加計抵減政策當期一并計提——考慮到有部分企業(yè)可能當期不能確定是否計提抵減額，該政策將選擇適用時間權利賦予企業(yè)；雁言稅語在此提醒：企業(yè)當期不計提，以后適用的要注意政策截止時間。

　　納稅人按照當期可抵扣進項稅額的10%計提加計抵減額。此處，按照現行規(guī)定不得從銷項稅額中抵扣的進項稅額，不得計提加計遞減額——比方購進貨物用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費等——已計提加計抵減額的進項稅額，按規(guī)定需要進項稅額轉出處理，在進項稅額轉出當期，相應調減加計抵減額。

　?。ǘ?ldquo;抵減”、“結余”與應納稅額

　　可抵減加計抵減額影響抵減前的應納稅額。計算一般計稅方法下的應納稅額（以下稱抵減前的應納稅額）后，區(qū)分以下情形加計抵減：（以下例子假設不存在當期調減加計抵減額）

　　1.抵減前的應納稅額等于零的，當期可抵減加計抵減額全部結轉下期抵減。

　　比方，果果公司2019年4月末抵減前增值稅應納稅額為0，當期可抵減加計抵減額為5萬，那么5萬全部結轉下期抵減；此處5萬形成下期期初加計抵減額余額。

　　2.抵減前的應納稅額大于零，且大于當期可抵減加計抵減額的，當期可抵減加計抵減額全額從抵減前的應納稅額中抵減；

　　比方，果果公司2019年4月末抵減前增值稅應納稅額為10萬，當期可抵減加計抵減額為5萬，那么5萬可以從10萬當中全額得到抵減。

　　3.抵減前的應納稅額大于零，且小于或等于當期可抵減加計抵減額的，以當期可抵減加計抵減額抵減應納稅額至零。未抵減完的當期可抵減加計抵減額，結轉下期繼續(xù)抵減。

　　比方，果果公司2019年4月末抵減前增值稅應納稅額為4.5萬，當期可抵減加計抵減額5萬，那么只有4.5多功能得到抵減，剩余0.5萬進入下期抵減；此處4月期末0.5萬形成結余，成為下期期初加計抵減額余額。

　　要點四、納稅人出口貨物勞務、發(fā)生跨境應稅行為不適用加計抵減政策，其對應的進項稅額不得計提加計抵減額

　　納稅人兼營出口貨物勞務、發(fā)生跨境應稅行為且無法劃分不得計提加計抵減額的進項稅額,按照以下公式計算：按照下列公式進行轉出處理：（對加計抵減額進行調減）

　　不得計提加計抵減額的進項稅額＝當期無法劃分的全部進項稅額×當期出口貨物勞務和發(fā)生跨境應稅行為的銷售額&pide;當期全部銷售額

　　要點五、核算要求

　　納稅人應單獨核算加計抵減額的計提、抵減、調減、結余等變動情況。騙取適用加計抵減政策或虛增加計抵減額的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關規(guī)定處理。

　　案例

　　果果廣播影視有限公司為一般納稅人，2019年5月初加計抵減額余額為0.5萬。5月當期銷項稅額5.5萬，進項抵扣7萬，其中有2萬用于職工福利。問果果公司期末加計抵減額余額。

　　【分析】

　　抵減前應納稅額為0.5萬

　　當期計提加計抵減額=7*10%=0.7（萬）

　　當期調減加計抵減額=2*10%=0.2（萬）

　　當期可抵減加計抵減額=上期末加計抵減額余額+當期計提加計抵減額-當期調減加計抵減額=0.5+0.7-0.2=1（萬元）

　　當期可遞減加計抵減額0.5萬從應納稅額得到抵減，未抵減完的0.5萬元作為期末加計抵減額余額結轉下期繼續(xù)抵減（作為下期期初加計抵減額余額）。