廣東省地方稅務(wù)局公告2023年第6號 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅征管工作的公告

廣東省地方稅務(wù)局 廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅征管工作的公告

廣東省地方稅務(wù)局公告2023年第6號 2023-6-25

　　為了貫徹落實國家稅務(wù)總局“兩個減負(fù)”，優(yōu)化納稅服務(wù)工作的要求，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化辦稅流程，切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將家庭唯一住房契稅征管有關(guān)問題明確如下：

　　一、凡符合《財政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2023]94號)規(guī)定享受契稅優(yōu)惠的納稅人，在申報繳納契稅時，應(yīng)如實填寫《購房人家庭唯一住房承諾書》(見附件)，并提交給主管稅務(wù)機關(guān)。

　　二、地稅、房地產(chǎn)主管部門已經(jīng)實行房屋信息共享的地區(qū)，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依據(jù)《購房人家庭唯一住房承諾書》對購房人及其家庭成員購房記錄進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果符合規(guī)定的，依法享受家庭唯一住房契稅優(yōu)惠；地稅、房地產(chǎn)主管部門未實行房屋信息共享的地區(qū)，以納稅人書面誠信保證依法享受家庭唯一住房契稅優(yōu)惠。

　　三、主管稅務(wù)機關(guān)要加強后續(xù)管理工作，全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息共享后，稅務(wù)機關(guān)將對唯一住房情況進(jìn)行查驗，對不實申報繳稅的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》進(jìn)行處理。

　　本公告自2023年11月1日起施行，有效期5年?！稄V東省財政廳 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財法[2023]88號)中第一、四、五條規(guī)定相應(yīng)廢止。

　　附件下載:購房人家庭唯一住房承諾書

　　廣東省地方稅務(wù)局

　　廣東省財政廳

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2023年6月25日

《廣東省地方稅務(wù)局 廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅征管工作的公告》解讀

　　為進(jìn)一步貫徹落實國家稅務(wù)總局關(guān)于減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)的要求，簡化辦稅流程，提升納稅服務(wù)質(zhì)量，廣東省地方稅務(wù)局、廣東省財政廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《廣東省地方稅務(wù)局 廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅征管工作的公告》(2023年第6號，以下簡稱《公告》)，自2023年11月1日起，簡化個人購買普通住房且該住房屬于家庭唯一住房享受契稅優(yōu)惠政策的申請手續(xù)，取消納稅人提交房地產(chǎn)主管部門開具住房登記情況證明的做法，納稅人只需要如實填寫《購房人家庭唯一住房承諾書》，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查核房屋登記共享信息后符合條件的，就可以享受契稅優(yōu)惠政策?，F(xiàn)將《公告》的相關(guān)規(guī)定解讀如下：

　　一、制定《公告》的背景

　　根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》規(guī)定，個人受讓、購買、受贈、交換房屋權(quán)屬，應(yīng)按照房屋成交價格3%-5%的稅率(廣東省人民政府確定廣東省的契稅適用稅率為3%)繳納契稅。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2023年9月29日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2023]94號，以下簡稱94號文)，規(guī)定個人購買普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的，減半征收契稅。個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%征收契稅。

　　在辦理上述契稅優(yōu)惠時，為判定納稅人是否符合享受國家規(guī)定的契稅優(yōu)惠政策條件，主管稅務(wù)機關(guān)一般要求納稅人提供戶籍所在地和房產(chǎn)購買地住建部門出具的住房登記情況查詢證明，同時，根據(jù)納稅人的申請或授權(quán)，要求當(dāng)?shù)厥?、縣房地產(chǎn)主管部門通過房屋登記信息系統(tǒng)納稅人的家庭住房登記記錄，出具書面查詢結(jié)果給稅務(wù)機關(guān)。

　　經(jīng)過一段時間實踐，上述做法在各地執(zhí)行過程中遇到一些問題，主要表現(xiàn)在：部分地區(qū)戶口簿內(nèi)容未規(guī)范統(tǒng)一，不能涵蓋全部家庭成員，稅務(wù)機關(guān)難以核實;辦理家庭唯一住房證明過程中，各地房管部門操作不一致，且證明效力一般只能在本縣(區(qū))或本市，稅務(wù)機關(guān)審核難度加大;納稅人回戶籍地房管部門開具住房登記情況查詢結(jié)果證明，要付出時間、交通成本等，負(fù)擔(dān)重;無房證明沒有統(tǒng)一格式，且不能完整反映納稅人家庭擁有住房的情況，稅務(wù)機關(guān)難以查驗真?zhèn)蔚鹊取Ｒ虼?，廣東省地方稅務(wù)局會同廣東省財政廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了《公告》，希望通過簡化手續(xù)，切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，減少征納矛盾，達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收征管的目的。

　　二、制定《公告》的政策依據(jù)

　　《公告》根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》及其實施細(xì)則、94號文、《廣東省財政廳 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財法[2023]88號，以下簡稱88號文)及其他相關(guān)文件，結(jié)合我省實際制定。

　　三、《公告》的主要內(nèi)容

　　《公告》從實際出發(fā)，本著便民納稅、方便群眾的原則，在相關(guān)法律法規(guī)框架內(nèi)，最大限度優(yōu)化契稅優(yōu)惠政策辦稅流程。簡化了88號文對跨縣(市、區(qū))購買住房的納稅人，應(yīng)先到其戶口所在地房地產(chǎn)主管部門開具住房登記情況查詢結(jié)果，再到購房所在地房地產(chǎn)主管部門開具住房登記情況查詢結(jié)果憑證的做法，規(guī)定納稅人在申報繳納契稅時，如果符合94號文規(guī)定條件的，如實填寫提交《購房人家庭唯一住房承諾書》。主管稅務(wù)機關(guān)會依據(jù)與房地產(chǎn)主管部門建立的信息共享機制，結(jié)合《購房人家庭唯一住房承諾書》對購房人及其家庭成員購房記錄進(jìn)行查詢，符合條件的可享受減按1%或1.5%稅率繳納契稅的優(yōu)惠政策。

　　四、納稅人虛假申報的法律責(zé)任

　　《公告》優(yōu)化了交易環(huán)節(jié)契稅征管流程，著力于保障納稅人享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利，同時強化了納稅人誠信納稅的責(zé)任。納稅人須如實填寫個人擁有住房情況，不得違反稅收法律法規(guī)進(jìn)行虛假納稅申報。隨著各地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的推進(jìn)和稅務(wù)機關(guān)與房地產(chǎn)主管部門建立信息共享機制的普及，稅務(wù)機關(guān)將逐步加大對納稅人填報唯一住房情況的查驗力度，對不如實申報繳稅的，主管稅務(wù)機關(guān)將按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理，追繳少繳稅款，按日加收滯納金，并處少繳稅款百分之五十以上五倍以下罰款。

　　五、《公告》的生效時間

　　《公告》自2023年11月1日起施行，有效期5年。