核酸亭背后，五百億隱形支出

最近，河南鄭州的一組核酸檢測(cè)圖片上了熱搜。核酸采樣人員在里面半蹲著做檢測(cè)，做核酸的市民則在外頭扎起了馬步，而照片的主體則是核酸采樣亭。河南招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)有限公司發(fā)布的成交結(jié)果公告顯示，這樣一間核酸采樣亭

最近，河南鄭州的一組核酸檢測(cè)圖片上了熱搜。

核酸采樣人員在里面半蹲著做檢測(cè)，做核酸的市民則在外頭扎起了馬步，而照片的主體則是核酸采樣亭。

河南招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)有限公司發(fā)布的成交結(jié)果公告顯示，這樣一間核酸采樣亭，單價(jià)是 46800 元。

按照鄭州目前的平均房?jī)r(jià) 12649 元 /m² 計(jì)算 ，這個(gè)價(jià)格可以買(mǎi)下約 4 平米，剛好也是一間核酸采樣亭的標(biāo)準(zhǔn)面積。

公告中透露，作為單一來(lái)源采購(gòu)的供應(yīng)商，名為海樂(lè)苗（鄭州）智能物聯(lián)有限公司，是一家僅成立了 11 天的公司。股權(quán)穿透可知，這家公司是海爾集團(tuán)旗下上市板塊海爾生物的子公司。

海爾生物并不簡(jiǎn)單。據(jù)其官方介紹，目前類似的核酸采樣亭已在全國(guó) 31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），200 多個(gè)城市，500 多個(gè)區(qū)縣，5000 余家醫(yī)院、疾控、街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其他人員密集區(qū)域應(yīng)用。

海爾生物的核酸采樣亭

公開(kāi)報(bào)道顯示，僅在鄭州一地，靠前批已布置了 3796 個(gè)核酸采樣亭。河南全省的數(shù)字，則是 1.4 萬(wàn)個(gè)。

按照 46800 元的單價(jià)來(lái)算，河南全省僅在布置靠前批核酸采樣亭上，就花了超過(guò)6.5 億元。

河南向來(lái)就以 " 硬核防疫 " 出名，但這樣的大手筆并不止發(fā)生在河南一地。

伴隨著 15 分鐘核酸 " 采樣圈 " 的建立，各大城市中核酸采樣亭的普及已成事實(shí)。

除了早已熱議多時(shí)的核酸檢測(cè)費(fèi)用，單價(jià)動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)的核酸采訪屋與隨之而來(lái)的花費(fèi)也并非一個(gè)小數(shù)目。

河南 46800 元一間的核酸采樣亭算不算貴？各大城市究竟為它花了多少錢(qián)？除了核酸采樣亭本身，我們還要花哪些錢(qián)？

這是我們今天想要回答的問(wèn)題。

核酸采樣亭也分好壞優(yōu)劣

平心而論，4.68 萬(wàn)的價(jià)格不算太貴。

目前公開(kāi)的相關(guān)***采購(gòu)信息顯示，各地的核酸采樣亭價(jià)格在 1.8 萬(wàn)到 8 萬(wàn)不等。

比如義烏市在 5 月初發(fā)布的一份緊急詢價(jià)公告就顯示，其計(jì)劃購(gòu)買(mǎi) 300 臺(tái)便民核酸采樣工作站，總預(yù)算給到了 2400 萬(wàn)，也就是均價(jià) 8 萬(wàn)一臺(tái)。

黃山市屯溪區(qū) 6 月 2 日公布的中標(biāo)公告里，總共 16 套的核酸采樣小屋，單價(jià)則僅為是 18000 元。

核酸采樣亭還分為 " 單人間 " 和 " 雙人間 "，介休市醫(yī)療集團(tuán)公告顯示的采購(gòu)價(jià)格分別為 35000 元和 74960 元。巧的是，后者剛好就是海爾生物生產(chǎn)的。

雙人核酸采樣亭

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)引述業(yè)內(nèi)人士報(bào)道，根據(jù)材質(zhì)與配置的不同，核酸采樣亭的出廠價(jià)為 1.5 萬(wàn)到 3.2 萬(wàn)元不等，還要加上數(shù)千元的運(yùn)費(fèi)及稅費(fèi)。

而河南省采購(gòu)的海爾生物這種大廠的核酸采樣亭，訂購(gòu)價(jià)最低能到 3.6 萬(wàn)元／臺(tái)，代理商能拿到的渠道價(jià)是 4.2 萬(wàn)元／臺(tái)，送到終端客戶的價(jià)格則要 5 萬(wàn)到 6 萬(wàn)。

這樣看來(lái)，到手價(jià) 4.68 萬(wàn)的河南，未必算是冤大頭。

不過(guò)問(wèn)題在于，質(zhì)量。

由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的質(zhì)量不一，是核酸采樣亭目前普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，

恰如房子的建設(shè)質(zhì)量一樣，也分出了一個(gè)好壞優(yōu)劣。

最早在 3 月已經(jīng)提出要建立"15 分鐘步行核酸服務(wù)圈 "的深圳，出現(xiàn)了最早的核酸采樣亭雛形——一個(gè)由集裝箱改造而成的核酸采樣小屋。

羅湖翠竹接到集裝箱式核酸檢測(cè)點(diǎn)

" 該小屋共設(shè)置 2 個(gè)采集窗口，內(nèi)部開(kāi)設(shè)通風(fēng)排氣扇，并配備取暖設(shè)備 "，就外觀而言，與河南價(jià)值 46800 元的核酸采樣亭相差無(wú)幾。

" 居民走近采樣窗口，醫(yī)護(hù)人員拿起棉簽，張嘴，采樣，不到 5 秒鐘就完成了核酸采集全過(guò)程 "，如果報(bào)道屬實(shí)，這個(gè)速度甚至比今天的某些價(jià)值數(shù)萬(wàn)的核酸采樣亭還要好用。

江蘇無(wú)錫是國(guó)內(nèi)比較早的出臺(tái)核酸采樣亭標(biāo)準(zhǔn)的城市，其標(biāo)準(zhǔn)要求 " 內(nèi)置固定的紫外線燈、冷熱空調(diào)，按需配備冷藏設(shè)施 "，" 小屋還應(yīng)設(shè)置標(biāo)本臨時(shí)存放處，醫(yī)療廢物垃圾存放處 "，" 要優(yōu)先采用有高效空氣過(guò)濾系統(tǒng)的正壓小屋，采用非正壓設(shè)計(jì)的小屋，應(yīng)通風(fēng)良好，必要時(shí)采取機(jī)械通風(fēng)，或配備人機(jī)共存型循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)進(jìn)行不間斷空氣消毒 "。

說(shuō)白了，就是平時(shí)常見(jiàn)的保安崗?fù)ど?jí)版——升級(jí)材質(zhì)、加裝空調(diào)、空氣過(guò)濾系統(tǒng)（正負(fù)壓新風(fēng)系統(tǒng)）、冷藏設(shè)施。

正如今年 2 月的深圳，拿個(gè)集裝箱進(jìn)行改造，加上通風(fēng)排氣扇，配備取暖設(shè)備、醫(yī)療廢物回收箱，也就成了 DIY 版的核酸采樣亭。

但也正因如此，如果技術(shù)門(mén)檻如此低的產(chǎn)品，都能粗制濫造，我們又何以信任呢？

建成要花 60 億

脫離數(shù)量談單價(jià)就是耍流氓。

均價(jià)數(shù)萬(wàn)一間的核酸采樣亭，到底要建多少間？

要解答這個(gè)問(wèn)題就必須理解一個(gè)名詞—— "15 分鐘核酸采樣圈 "。

深圳是最早在 3 月就提出了要建立 "15 分鐘步行核酸服務(wù)圈 "，意為在居民區(qū)、大型戶外場(chǎng)所、辦公區(qū)域等地建立持續(xù)運(yùn)作的常態(tài)化核酸檢測(cè)場(chǎng)所，讓居民 " 最多走路 15 分鐘，就能做核酸 "。

此后上海、武漢、杭州等城市紛紛出臺(tái)類似舉措。到了 5 月 9 日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)的電視電話會(huì)議正式提出，要在大城市建立步行 15 分鐘核酸 " 采樣圈 "。

請(qǐng)注意，是大城市。

后來(lái)，衛(wèi)健委又再次強(qiáng)調(diào)，15 分鐘核酸檢測(cè)的要求，只針對(duì)有輸入風(fēng)險(xiǎn)的省會(huì)城市和千萬(wàn)人口級(jí)別城市。

衛(wèi)健委強(qiáng)調(diào)不能 " 一刀切 "

按照無(wú)錫出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn)，核酸采樣亭應(yīng)該每 3000 人設(shè)置一間；鄭州目前是主城區(qū)按 2000 人設(shè)置一個(gè)采樣亭，縣市城區(qū)按 3000 人設(shè)置一個(gè)采樣亭的標(biāo)準(zhǔn)；杭州則是人口規(guī)模在 3000 人以上的小區(qū)要設(shè)立至少 1 個(gè)采樣點(diǎn)。

目前 27 個(gè)省會(huì)城市的總?cè)丝跀?shù)量約為 2.3 億人，" 千萬(wàn)人口級(jí)別 " 取超大、特大城市來(lái)計(jì)算總?cè)丝跒?2.9 億人，去重之后的結(jié)果是——一共 36 個(gè)城市，總?cè)丝跀?shù)約為 3.8 億人。

按照每 3000 人設(shè)置一間核酸采樣亭的標(biāo)準(zhǔn)，這 36 個(gè)省會(huì)城市和千萬(wàn)人口級(jí)別城市一共需要采購(gòu)將近 12.7 萬(wàn)間核酸采樣亭。

按照河南省的采購(gòu)價(jià)格 4.68 萬(wàn)每間來(lái)算，將需要花費(fèi)近 60 億人民幣。

平均下來(lái)就是每座城市 3527 間核酸采樣亭，花費(fèi)近 1.7 億人民幣。

實(shí)際的數(shù)字可能要更高。

一是因?yàn)榇蟪鞘械姆揽亓Χ瓤赡芨?。比如鄭州，主城區(qū)按照的是 2000 人每間的標(biāo)準(zhǔn)；比如杭州，目前已開(kāi)放了 1.9 萬(wàn)個(gè)核酸檢測(cè)點(diǎn)位。

二是不少中小城市也正在跟進(jìn)。人口約為 450 萬(wàn)的江蘇連云港市、人口約為 150 萬(wàn)的黃山區(qū)等，其下轄的行政區(qū)都出現(xiàn)了自行采購(gòu)核酸采樣亭的情況。

更值得注意的是，核酸采樣亭并非是一錘子買(mǎi)賣。

建成之后還要花百億

想要建成 "15 分鐘核酸采樣圈 "，光靠一間核酸采樣亭還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

首先得砸錢(qián)的，是物資。

參考一份赤峰市紅山區(qū)的《疫情防控滿足三輪全員核酸檢測(cè)和常態(tài)化防控物資采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告》，其中包含防護(hù)服、手套、采樣管、生物運(yùn)輸箱、垃圾桶等等全套防疫物資，總預(yù)算為 830 萬(wàn)元，平均每輪約為 277 萬(wàn)元。

結(jié)合紅山區(qū)目前人口為 46.9 萬(wàn)人，就是光是購(gòu)買(mǎi)物資平均每人每輪核酸檢測(cè)就得花 5.9 元——這已經(jīng)趕得上一次核酸檢測(cè)的價(jià)格了。

這也就意味著，按照每周一次的常態(tài)化核酸檢測(cè)計(jì)算，36 個(gè) " 省會(huì)城市和千萬(wàn)人口級(jí)別城市 " 一共 3.8 億人，就得花 1165 億元。

核酸檢測(cè)需要大量物資

也有更便宜的，參考一份《瓊山區(qū) 66 萬(wàn)人 2 輪次全員核酸檢測(cè)采樣員與信息員物資 - 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告》，66 萬(wàn)人 2 輪次的物資采購(gòu)預(yù)算為 266 萬(wàn)，平均每人每輪的價(jià)格為 2 元。

如果按照這個(gè)價(jià)格，36 個(gè) " 省會(huì)城市和千萬(wàn)人口級(jí)別城市 " 一共 3.8 億人，一年就得花 395 億元。

其次，核酸采樣也離不開(kāi)人——核酸采樣人員，甚至是核酸采樣亭的保安，都得花錢(qián)。

按照前述提到的 12 萬(wàn) 7 千個(gè)核酸采樣亭來(lái)算，即使一間核酸采樣亭僅配備一個(gè)核酸采樣員，3 間核酸采樣亭配備一名保安，那也需要 12.7 萬(wàn)名核酸采樣員，4.2 萬(wàn)名保安。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，目前市場(chǎng)上的核酸采樣人員工資為每天 500 元到 1000 元不等。

根據(jù)深圳市寶安區(qū)福海街道的《購(gòu)買(mǎi)街道各社區(qū)核酸檢測(cè)點(diǎn)保安服務(wù)成交公告》，其保安的成交工資為 339 元每天。

同樣取下限來(lái)算，每周一次的核酸檢測(cè)，每年在核酸采樣人員上花的錢(qián)約為 33 億，花在保安上的錢(qián)，約為 7.4 億。

又是一筆每年 40 億的支出。

總結(jié)下來(lái)，3.8 億人所在城市，建核酸采樣亭一次性得花 60 億，購(gòu)買(mǎi)物資每年至少得花 395 億，人力支出每年得花 40 億。加起來(lái)，頭一年就要花掉 495 億。

這是什么概念呢？

目前核酸檢測(cè)多人混檢價(jià)格不高于 3.5 元／人。按照每周檢測(cè)一次的頻率，這 3.8 億人一年的核酸檢測(cè)費(fèi)用也不過(guò) 691.6 億元。

而如今，國(guó)家醫(yī)保局明確表示醫(yī)保不為常態(tài)化核酸買(mǎi)單，對(duì)這些地方的財(cái)政來(lái)說(shuō)，光是核酸檢測(cè)的花費(fèi)已經(jīng)吃不消，再加上核酸采樣亭之后的常態(tài)化巨額支出，錢(qián)還能從哪里來(lái)？

參考資料：

1. 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)《河南核酸亭調(diào)查》

2. 靠前財(cái)經(jīng)《15 分鐘核酸 " 采樣圈 " 起步，" 核酸采樣員 " 搶手