深地稅告[1999]1號 深圳市地方稅務局關于開展發(fā)票清理檢查的通告[全文廢止]

深圳市地方稅務局關于開展發(fā)票清理檢查的通告[全文廢止]

深地稅告[1999]1號 1999-04-01

　　稅屋提示——依據(jù)深圳市地方稅務局公告2023年第18號 深圳市地方稅務局關于公布深圳市地方稅務局規(guī)范性文件清理結果的公告，自2023年12月29日起，本法規(guī)全文廢止。

　　凡在我市范圍內提供服務、轉讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)以及從事其他經(jīng)營活動的納稅人，都應開具經(jīng)深圳市地方稅務局監(jiān)制的發(fā)票。為加強發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞，打擊利用發(fā)票進行各種違法犯罪活動，維護正常的經(jīng)濟秩序保證我市稅收收入，根據(jù)《國家稅務總局關于開展發(fā)票清理檢查的通知》(國稅發(fā)[1999]47號)的精神，深圳市地方稅務局決定于今年4月至6月在全市范圍內全面進行發(fā)票清理檢查，現(xiàn)將有關事項通告如下：

　　一、檢查的對象和范圍

　　凡由我局統(tǒng)一印制或批準自行印制、發(fā)放和管理的普通發(fā)票和定額發(fā)票的印制、購領、使用和結存情況，均屬于這次清理檢查的范圍。具體檢查對象為：

　　1.從事各種經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶;

　　2.有取得和使用發(fā)票行為的各種非經(jīng)營單位、社團組織;

　　3.偽造、倒買倒賣發(fā)票的場所和非法印票窩點;

　　4.使用假發(fā)票和非法憑證收取經(jīng)營收入進行偷稅或接受非法憑證入賬的單位和個人。

　　二、清理檢查的內容和重點

　　(一)重點行業(yè)

　　1.飲食、娛樂業(yè)

　　2.停車、洗車業(yè)

　　3.建筑安裝業(yè)

　　4.房地產(chǎn)銷售、租賃業(yè)

　　5.過路過橋收費

　　6.郵電通信業(yè)

　　(二)重點環(huán)節(jié)

　　1.開具發(fā)票是否合法。包括：是否按規(guī)定領購我局監(jiān)制的發(fā)票，有無向稅務機關以外的單位和個人轉借發(fā)票，有無買賣、使用和窩藏假發(fā)票;是否按規(guī)定開具發(fā)票，有無虛開、代開或開具大頭小尾發(fā)票;

　　2.取得發(fā)票是否合法。包括：是否按規(guī)定取得發(fā)票，有無以收款收據(jù)或假發(fā)票等其他非法憑證入賬;

　　3.保管發(fā)票是否合法。包括：是否按規(guī)定保管、繳銷發(fā)票，有無擅自銷毀發(fā)票或丟失發(fā)票未向稅務機關報告。

　　4.清查偽造、盜賣發(fā)票以及倒買倒賣假發(fā)票的犯罪團伙，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。

　　三、時間安排

　　從1999年4月1日開始至6月30日結束。這次發(fā)票清理檢查采取印制、使用發(fā)票的單位和個人自查與稅務部門突擊檢查、重點檢查相結合的方法。

　　具體分二個階段：

　　1.自查階段(4月1日-4月30日)。所有印制、使用發(fā)票的單位和個人，都要按照本《通告》的規(guī)定，對1997年和1998年印制、購領、使用和保管發(fā)票的情況認真進行自查自糾，自查面要達100%。

　　2.重點檢查階段(5月1日-6月30日)。稅務機關對印制、購領、使用發(fā)票的單位和個人的發(fā)票印購用存情況組織突擊檢查和重點檢查。檢查面不少于30%。

　　四、清理檢查的政策界限

　　(一)這次檢查以《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(以下簡稱《發(fā)票管理辦法》及其實施細則(以下簡稱《實施細則》)為依據(jù)。具體政策界限和處罰標準為：

　　(1)對未按規(guī)定領購、開具、取得、保管發(fā)票以及未按規(guī)定接受稅務機關檢查的，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十六條之規(guī)定，由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款。有上述兩種或兩種以上行為的，可以分別處罰;

　　(2)對非法攜帶、郵寄、運輸或存放假空白發(fā)票的，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十七條和《實施細則》第五十二條之規(guī)定，由稅務機關收繳發(fā)票，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款;

　　(3)私印、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票的，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十八條之規(guī)定，由稅務機關依法予以查封、扣押或銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任;

　　(4)對以非法憑證入賬等違反發(fā)票管理法規(guī)行為，導致其他單位或個人未繳、少繳或騙取稅款的，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十九條之規(guī)定，由稅務機關沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或騙取稅款一倍以下的罰款;

　　(5)對使用非法憑證進行偷稅的，根據(jù)《征管法》第四十條之規(guī)定，由稅務機關追繳其所偷稅款，并處以所偷稅款五倍以下的罰款，如觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　(二)清理檢查工作本著“自查從寬，被查從嚴”的原則，分別情況，認真處理。

　　在自查階段查出的問題，可從輕處罰;對自查不認真和抗拒檢查的應按規(guī)定從嚴懲處;情節(jié)嚴重，構成犯罪的應移送司法機關依法追究刑事責任，并公開曝光。

　　(三)對查出的重大問題要專門立案，認真查處，不受清查時間的限制。對于發(fā)票印制和防偽專用品生產(chǎn)企業(yè)不符合發(fā)票印制和防偽專用品生產(chǎn)條件的要取消其定點資格。

　　(四)對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個人都可以舉報。稅務機關應當為檢舉人保密，并酌情給予獎勵。

　　五、深圳市地方稅務局和各分局舉報電話為：

　　羅湖征收分局 5412611

　　鹽田征收分局 5354846

　　南山征收分局 6665013 6567725

　　福田征收分局 3250877

　　蛇口征收分局 6891265 6682888-8839

　　寶安分局 7788463

　　龍崗分司 8922317 8922222-3521

　　稽查分局 3337475

　　市局舉報中心 3336333-1005

　　市局征管處 3336333-3802

深圳市地方稅務局

1999年04月01日