《斯瓦爾巴條約》回顧解讀

1912年至1928年，是中國歷史上的北洋政府時(shí)期，北洋政府在人們的印象之中，并不是一屆好政府。其實(shí)，北洋政府在維護(hù)國家利益方面還是作出了一些貢獻(xiàn)的，例如在1925年的時(shí)候，就主動與歐美各國簽署了《斯瓦爾巴條約》，從而為今天的中國人在歐洲大陸的北方爭取了一塊土地，這塊土地，就是斯瓦爾巴群島。 斯瓦爾巴群島位于北緯70°以北的北極地區(qū)，這個(gè)群島屬于挪威管轄，但卻是一個(gè)非軍事區(qū)，各締約國公民都可以自由進(jìn)入該地，無需簽證。早在1925年的時(shí)候，中國的北洋政府就簽署了《斯瓦爾巴條約》，中國是該條約的締約國，所以中國人也可以自由進(jìn)入這個(gè)群島，無需挪威政府頒發(fā)簽證。 當(dāng)時(shí)是段祺瑞控制北洋政府時(shí)期 那么《斯瓦爾巴條約》的締約國一共有多少呢？ 最初1920年有14個(gè)國家，到1925年時(shí)有51個(gè)締約國（包括如今已經(jīng)不存在的）。該條約使斯瓦爾巴群島成為北極地區(qū)第一個(gè)，也是唯一的一個(gè)非軍事區(qū)。條約承認(rèn)挪威“具有充分和完全的主權(quán)”，該地區(qū)“永遠(yuǎn)不得為戰(zhàn)爭的目的所利用”。 理論上來說，斯瓦爾巴群島是所有締約國的共同財(cái)富，這筆財(cái)富，中國人也有一份。 斯瓦爾巴群島有豐富的煤炭、石油、天然氣等自然資源，締約國的公民是不是都可以上島開礦呢？理論上來說，各締約國的公民都有權(quán)在島上從事正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動，但是在《斯瓦爾巴條約》簽署的時(shí)候，也賦予了挪威政府對于該島的管轄權(quán)和自主權(quán)，各締約國公民可以自由出入斯瓦爾巴群島，但是必須受挪威法律的管束，挪威政府出于環(huán)境保護(hù)的目的，對該島管理的非常嚴(yán)格。 全島一半以上的面積都是自然保護(hù)區(qū)，締約國的公民來到該島，不能亂扔垃圾，這里所有的動物和植物都受到了嚴(yán)格的保護(hù)，禁止捕獵，甚至這里的花草也不能隨意采摘。連一草一木都不能碰，可想而知，獲得采礦權(quán)力的難度有多大。 締約國公民來到斯瓦爾巴群島，無論從事什么樣的活動，都受到挪威法律的管束。既然這樣，這個(gè)島為什么不直接劃入挪威的版圖，成為挪威的領(lǐng)土呢？