韓要求停止部署薩德 是為向中國示好嗎

5月12日下午，不少媒體紛紛曝出一條讓很多中國人高興的消息：韓國政府已下令停止部署“薩德”系統(tǒng)，而且還要求召開相關(guān)的聽證會。文在寅上臺后，“薩德”部署真的會迎來驚天逆轉(zhuǎn)嗎？

“薩德”部署是否合法？

韓國新執(zhí)政黨共同民主黨12日表示，將推動國會就“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)在韓部署的相關(guān)質(zhì)疑作出探討并舉行聽證會，包括“薩德”部署計劃的程序合法性、裝備部署非法性，及在費用方面可能存在的幕后交易等，并最終會向民眾“釋疑”。

據(jù)報道，該黨專門成立的“薩德”對策特別委員會委員長沈載權(quán)當(dāng)天召開記者會，呼吁中斷部署“薩德”系統(tǒng)，為相關(guān)國會審批程序做準備。

沈載權(quán)表示，新政府上臺后，國防部等行政部門應(yīng)立即中斷部署“薩德”系統(tǒng)。有關(guān)部門應(yīng)對樸槿惠政府倉促作出部署“薩德”決定、并在被彈劾后繼續(xù)推動部署的違法行為進行調(diào)查。新任總統(tǒng)文在寅也曾多次表示，部署“薩德”應(yīng)該履行國會審批程序，政府應(yīng)盡快推動相關(guān)國會審批程序。

2016年7月，不顧韓國內(nèi)巨大爭議和有關(guān)國家堅決反對，韓美宣布在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。今年4月26日，韓美在與當(dāng)?shù)鼐用竦臎_突中，強行把“薩德”系統(tǒng)部分裝備部署于韓國慶尚北道星州郡。

中國的抗議奏效了嗎？

目前韓國新任政府之所以下令停止部署“薩德”，雖然一定程度上是出于中國的抗議，但最主要的原因還是因為“薩德”的部署工作一直都在違反韓國的相關(guān)法律和民主程序，在強行草率地推進。

所以，一直鼓勵韓國人要有“獨立性”、不被大國耍弄的新總統(tǒng)文在寅，才會下令叫?！八_德”系統(tǒng)的“非法”部署，從而讓“薩德”重新走完所有的韓國國內(nèi)必須的程序，比如國會的聽證、選址地點的環(huán)評等等。

換言之，他希望讓韓國人自己來決定“薩德”的未來，正如他希望朝鮮問題的解決，由韓國掌握主導(dǎo)權(quán)一樣。

美國《紐約時報》12日的一篇文章還點出了一個很尷尬的問題：由于薩德系統(tǒng)已經(jīng)運抵了韓國，并且已經(jīng)到達了原計劃的部署地星州郡，所以即便是文在寅和他的新政府，也很難讓美國人把設(shè)備再運回美國。

文在寅身邊的幕僚也證實說：完全取消薩德部署的難度很大。

為何突然要求中斷部署？

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生分析稱，韓國新執(zhí)政黨提出召開聽證會，主要基于兩方面原因。

首先，韓國國內(nèi)對于薩德部署的程序爭議非常大。如此重大的一個涉及到韓國國家安全的事件，應(yīng)該征求民眾意見，具體來說就是需要走國會程序。但是樸槿惠政府在這一問題上，主要由樸槿惠本人和前防長金寬正兩個人決定，所以民眾不滿，有很大怨言。其次，“薩德”部署引發(fā)韓國與中國、俄羅斯等周邊國家的矛盾。

王俊生提示，經(jīng)過國會這樣一個程序，并不代表“薩德”部署一定會撤銷。之所以稱為“聽證會”，只是為了讓韓國民眾明白“薩德”是什么、為什么要部署。

《韓民族日報》則指出，新執(zhí)政黨推動“薩德”部署問題交由國會審批，是文在寅履行競選承諾的一個表現(xiàn)，即讓“薩德”問題走公論化過程。而在外交方面，則以國民輿論為基礎(chǔ)，與美國和中國協(xié)商。

真的會迎來驚天逆轉(zhuǎn)？

雖然韓國執(zhí)政黨共同民主黨要求就“薩德”部署履行國會審批程序，但是，目前共同民主黨在國會中的議席不足半數(shù)，因此執(zhí)政黨能否在國會中爭取到足夠多的票數(shù)支持自己的立場，尚需觀察。

韓國國會共設(shè)299個議席，第一大在野黨自由韓國黨（即先前樸槿惠領(lǐng)導(dǎo)的新國家黨）與另一保守派政黨“正黨”對于部署“薩德”均持支持態(tài)度，此兩黨席位相加超過110席。

朝鮮問題專家張璉瑰指出，從文在寅個人政治利益來考慮，冒著違背與美國約定的危險出爾反爾代價將不小。加上部署“薩德”是韓美之間經(jīng)過討論達成的協(xié)議，如果文在寅要推翻協(xié)議，必須要重新與美國政府協(xié)商、向國內(nèi)解釋，而這并不容易。目前薩德所有的設(shè)備已經(jīng)運到韓國，只是還沒有運行，即使表示“薩德”部署不合適，但能夠強力扭轉(zhuǎn)部署“薩德”的可能性不大。

張璉瑰表示，作為韓國總統(tǒng)，文在寅今后的政策不取決于他的個人意志，更多是受國內(nèi)國際環(huán)境的影響，制約的因素也更加多。如果韓國的國內(nèi)外環(huán)境沒有發(fā)生變化，完全取消部署薩德將存在比較多困難，需要更多的工作。