江門社保局

今年以來，江門市人力資源和社會保障局根據(jù)江門市人民政府關(guān)于推進(jìn)“三促一幫”的實施意見有關(guān)工作要求，積極貫徹落實省、市政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，出臺了《江門市人力資源和社會保障局落實“三促一幫”實施意見服務(wù)指南》，切實為扶持企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

為幫助中小微企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前面臨的突出困難，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，江門市出臺了社會保險降費政策，自該政策實施以來，已累計為江門市企業(yè)減負(fù)2.7億多元，工作取得了成效。

一直以來，江門市財政部門始終堅持“以人為本、民生為重”的基本原則，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高社會保障水平，尤其是在今年財政形勢十分嚴(yán)峻的情況下，依然堅持將民生支出放在支出工作首位，以務(wù)實的工作態(tài)度，著重抓好四方面社會保障支出。

一、抓好社保就業(yè)。一是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。2012年，江門市各級財政安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金18512萬元支持各市（區(qū)）開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實施，其中市本級財政安排4999萬元，各縣級市（區(qū)）安排13513萬元。在江門市級財政的全力支持下，各市（區(qū)）逐步擴(kuò)大全征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策實施范圍，提高全征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老工作的發(fā)展。二是以專項資金穩(wěn)固就業(yè)平臺。2012年江門市各級財政安排就業(yè)補(bǔ)助專項資金3114.67萬元，其中市本級1215萬元、蓬江區(qū)250萬元、江海區(qū)76萬元、新會區(qū)945.67萬元、恩平58萬元、鶴山200萬元、開平300萬元、臺山70萬，進(jìn)一步提升我市就業(yè)平臺的硬件設(shè)施建設(shè)及軟件服務(wù)水平。三是大力支持職業(yè)教育發(fā)展。2012年，江門市各級財政安排2120.25萬元用于我市三所技工學(xué)校，其中江門技師學(xué)院3020.25萬元（教學(xué)設(shè)備專項300萬元、財政貸款貼息657.3萬元、市直學(xué)校學(xué)生免學(xué)費補(bǔ)貼307萬元、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才專項補(bǔ)助100萬元、國家助學(xué)金補(bǔ)助800萬元）；臺山技校512萬元（國家助學(xué)金225萬元、困難學(xué)生補(bǔ)助287萬元）；新會技校343.95萬元（涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費補(bǔ)助81萬元、國家助學(xué)金262.95萬元），進(jìn)一步豐富職業(yè)技術(shù)教學(xué)資源，為培養(yǎng)技術(shù)人才營造更良好的教學(xué)環(huán)境。

二、抓好醫(yī)藥改革。2012年江門市各級財政安排6億多元用于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,一是安排專項資金開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助工作。2012年，江門市各級財政安排約4.1億元城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助資金，切實提高城鄉(xiāng)醫(yī)保的籌資標(biāo)準(zhǔn)以及報銷額度，緩解群眾看病壓力。二是安排公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，促進(jìn)各市、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生全面發(fā)展。2012年，江門市各級財政安排約1億元基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，其中市本級財政安排了1367萬元專項資金用于補(bǔ)助臺山、開平和恩平等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，促進(jìn)各市（區(qū)）基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作均衡發(fā)展。三是推進(jìn)開展各項醫(yī)改重點任務(wù)。2012年，江門市各級財政安排重大公共衛(wèi)生項目補(bǔ)助資金1000多萬元，有序有效地推進(jìn)各項醫(yī)改重點任務(wù)。四是落實經(jīng)費補(bǔ)償基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2012年，江門市各級財政安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差補(bǔ)償資金約1億元，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動轉(zhuǎn)變運行機(jī)制，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的服務(wù)質(zhì)量，保障群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠享受到及時、方便的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

三、抓好老齡事業(yè)。安排老齡津貼專項資金保障高齡老人。2012年，江門市各級財政落實4554萬元老齡津貼專項資金，進(jìn)一步鞏固我市養(yǎng)老保障服務(wù)制度基礎(chǔ)，為適度普惠型社會福利發(fā)展提供有利條件，使高齡老人的基本生活得到更大保障。

四、抓好低保事業(yè)。一是強(qiáng)化臨時社會救濟(jì)費制度。2012年，江門市本級財政安排臨時救助資金80萬元，對困難對象實施臨時救助。二是鞏固城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。制定《江門市本級醫(yī)療救助基金使用管理辦法》，市本級醫(yī)療救助資金除按比例負(fù)擔(dān)蓬江區(qū)江海區(qū)醫(yī)療救助資金外，對全市低收入群體進(jìn)行二次醫(yī)療救助，在減除城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷以及各市（區(qū)）給予的醫(yī)療救助等相關(guān)費用后，年度內(nèi)自付醫(yī)療費用仍在2000元以上的，給予自付費用不超過50%的救助，最高額度不超過3萬元。三是深化城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。2012年，全市財政一般預(yù)算安排最低生活保障資金14877萬元，1-6月份發(fā)放低保金8912萬元，共救助城鄉(xiāng)低保對象29622戶、69809人。四是進(jìn)一步完善低收入家庭優(yōu)惠措施。制定《關(guān)于調(diào)整江門市區(qū)低收入家庭優(yōu)惠措施的通知》，低收入家庭的認(rèn)定條件進(jìn)一步放寬，優(yōu)惠項目包含享受電費補(bǔ)貼、醫(yī)療費、房租、水費、衛(wèi)生費、電視收視費減免等16項。五是落實五保供養(yǎng)制度。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《廣東省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，從2011年起，各市（區(qū)）全部按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入60%落實五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5003元/年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4758元/年，進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)工作水平。